
行政附带民事诉讼的提起必须满足行政诉讼成立的条件,即行政诉讼必须符合人民法院受案范围,并符合受案条件。行政诉讼的成立是附带民事诉讼成立的前提条件。如果当事人在提起行政诉讼时附带提起民事诉讼,或者在行政诉讼进行过程中提起附带民事诉讼,如果行政诉讼的起诉被法院裁定不予受理,那么附带的民事诉讼也将被裁定不予受理。在这种情况下,当事人可以提起单独的民事诉讼。如果行政起诉被驳回,附带的民事诉讼也必然被法院驳回。
附带民事诉讼的成立还要求民事诉讼满足一定条件。首先,原被告双方必须是平等主体。其次,争议产生的原因必须违反了民事实体法的规定。需要严格区分行政附带民事诉讼和行政侵权赔偿诉讼。行政侵权赔偿诉讼是基于国家机关及授权组织违法行使职权产生的,赔偿责任由行政机关承担,属于国家赔偿范畴。也就是说,争议标的的产生不是因为行政机关行使行政权本身而导致的,而是因为行政行为的结果影响或改变了民事诉讼当事人之间的关系或利益分配。
行政附带民事诉讼的本质特征是两种诉讼的关联性。关联性主要包括两方面内容。首先,行政争议与民事争议之间关系密切。具体行政行为的合法性是处理民事争议的前提条件,如果具体行政行为的合法性问题得不到解决,相关的民事争议也得不到解决。其次,行政争议因民事争议而生,民事争议当事人对该行政行为不服从而产生行政争议。两者的处理难以割裂。
此外,行政诉讼请求与民事请求也存在关联性。一是不同性质的诉讼请求均发自同一法律事实,即同一具体行政行为引起了行政和民事两个不同的争议和纠纷;二是民事诉讼请求的实现有赖于行政诉讼请求的实现,或不宜分开处理。
根据诉讼理论中的不告不理原则,当事人只提起行政诉讼,法院无权要求其提起附带民事诉讼。对于确实认为符合提起附带民事诉讼条件的,法院可告知其权利。同样,如果当事人只提起民事诉讼,但是该民事诉讼的解决又依赖于行政争议的解决,法院也不可以直接将案件转至行政庭审理。只能告知当事人由于两个诉讼的依赖性,建议其首先解决行政争议或提起行政附带民事诉讼。如果当事人拒绝,法院应中止审理,由当事人自己承担由此造成的不利后果。
行政附带民事诉讼必须在一审中提起。附带民事诉讼可以与行政诉讼同时提起,也可以在行政诉讼开始后判决前提出。但是一审中只提起行政诉讼的不能在二审中提起附带民事诉讼,否则会形成民事部分审判一审终局,侵犯当事人的诉讼权利。
行政诉讼附带民事诉讼的成立前提。当受害人对行政处罚决定不满时,可向法院提起行政诉讼并要求赔偿。但需注意的是,若行政机关已对赔偿问题作出行政裁决,则不属于附带民事诉讼。相反,如果行政机关仅进行调解或仲裁而非裁决,则可能构成附带民事诉讼。因此,成立前提是
关于申请人郭某不服某县人民政府注销其国有土地使用权证并认定与案外人刘某不存在权属争议的行政决定一案的受案范围问题。对于是否属于行政诉讼的受案范围存在分歧,一种认为应通过行政程序要求复议机关督促履行复议决定,另一种认为应该赋予申请人提起行政诉讼的权利。
法律咨询中关于行政复议和行政诉讼中不停止行政处罚的执行的原则。除了法律另有规定的情况,即使面临复议或诉讼,行政处罚也不会停止执行。文章介绍了相关的法律规定和人民法院在行政案件中的管辖权问题,明确了各级法院的职责范围和案件管辖原则。
教师是否有义务订阅党报党刊的问题。律师指出,非党员教师没有义务订阅党报党刊,如果学校或政府强行要求订阅,就涉及到侵犯教师的合法权益。相关法律规定,行政机关作出的具体行政行为如果侵犯公民权益,公民有权请求赔偿。因此,政府要求教师订阅党报党刊的行为可能违