卫生行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人提出听证要求时,卫生行政机关应当组织听证。听证的组织工作由卫生行政机关内部的法制机构或主管法制工作的综合机构负责。
听证遵循公正、公开的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的情况外,听证应当以公开的方式进行。听证遵循告知和回避制度,以确保当事人的陈述权和申辩权。
听证由作出行政处罚的卫生行政机关组织。当事人不承担卫生行政机关听证的费用。
适用听证程序的卫生行政处罚案件,卫生行政机关应当在作出行政处罚决定之前,向当事人送达听证告知书。
听证告知书应当包括以下主要内容:
听证告知书必须盖有卫生行政机关的印章。
卫生行政机关决定进行听证时,听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起两日内确定举行听证的时间、地点和方式,并在举行听证的七日前将听证通知书送达当事人。
听证通知书应当包括以下内容,并加盖卫生行政机关的印章:
当事人收到听证通知书后,应当按期出席听证会。如果因故不能如期参加听证,应当事先通知主持听证的卫生行政机关,并获得批准。无正当理由不按期参加听证的,视为放弃听证要求,卫生行政机关将予以书面记录。在听证过程中,当事人放弃申辩并退出听证的,卫生行政机关可以宣布听证终止,并在听证笔录中进行记录。
卫生行政机关的听证人员包括听证主持人、听证员和书记员。
听证主持人由行政机关负责人指定本机关内部非本案调查人员担任,一般由本机关的法制机构人员或专职法制人员担任。
听证员由卫生行政机关指定本机关内部的非本案调查人员担任,协助听证主持人组织听证。
书记员由卫生行政机关内部的一名非本案调查人员担任,负责制作听证笔录和其他事务。
当事人认为听证主持人、听证员和书记员与本案有利害关系时,有权申请回避。听证员和书记员的回避由听证主持人决定;听证主持人的回避由听证机构的行政负责人决定。
以下情形之一,可以延期举行听证:
在举行听证时,案件调查人员提出当事人违法事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议,当事人进行陈述、申辩和质证。案件调查人员对认定的事实负有举证责任,当事人对自己提出的主张负有举证责任。
听证应当制作笔录,听证笔录应当包括以下内容:
听证主持人应当在听证结束后当场交给当事人和案件调查人员审核听证笔录,并签名或盖章。如果当事人拒绝签名,听证主持人应在听证笔录上说明情况。
听证结束后,听证主持人根据听证情况应当提出书面意见。
卫生行政机关应当根据听证情况进行复核。如果违法事实清楚,依法作出行政处罚决定;如果违法事实与原来认定有出入,可以进行调查核实,在查清事实后,作出行政处罚决定。
行政监督与行政法制监督的区别。行政监督涵盖所有国家机关、社会团体等对行政机关及其工作人员的监督活动,而行政法制监督则是指特定机关、司法机关及公民对行政机关行使职权的行为实施的监督。行政法制监督是基于宪法和法律规定的制度实施的监督,内容主要包括对行政行
行政处罚中的听证适用范围及听证程序的相关规定。在特定行政处罚决定前,当事人享有要求举行听证的权利。听证程序包括核实参会人员、宣布纪律和权利义务、确认主持人身份、宣布听证事项和案由、当事人陈述和申辩、质证和辩论、其他参与人陈述、最后陈述等步骤。听证会的
行政诉讼的定义、作用及行政诉讼法的基本内容。行政诉讼是当个人或组织认为行政机关的行为侵犯其合法权益时,向法院提起的诉讼。行政诉讼法是规范行政诉讼活动和诉讼法律关系的法律规范。此外,还介绍了合议庭的定义、作用及其在行政案件中的重要性。合议庭是法院审判案
行政法律规范的多种解释方法。包括文义解释、目的解释、体系解释以及其他如历史解释和合宪性解释。其中文义解释依据法律用语的文字意义进行,可能涉及例示性规定的分歧。目的解释解决价值冲突,可能会法条的文义限缩或扩张。体系解释根据法律条文在体系中的地位及相关法