根据法律规定，国土局是唯一具有征收土地权限的实施主体。区政府、县政府、乡政府没有实施征收土地的权限，因此，如果它们进行土地征收，将属于违法行为。
区政府、县政府、乡政府发布的安置方案、公告和签订的补偿协议都没有法律依据。
根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》，征收土地的实施主体分为两级主体和两级部门：
根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。”
在征收实务中，常见的“以租代征”行为属于乡(镇)政府超越职权的违法行为或非法实施征地的行为。
对于国有土地上房屋的征收补偿问题，法律有明确规定。根据《国有土地房屋征收与补偿条例》第19条规定，对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估，对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
根据《国有土地房屋征收与补偿条例》第26条规定，如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内无法达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确，房屋征收部门将向市、县级人民政府报请作出房屋征收决定，并按照征收补偿方案作出补偿决定，并在征收范围内公告。被征收人对补偿决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
需要说明的是，拆迁补偿款项与被拆迁房屋的性质、区位、建筑结构、装修装饰、具体用途等因素相关。如果对拆迁补偿数额有异议，最好在评估阶段及时沟通。
值得注意的是，土地征收和房屋拆迁是两个不同的概念。有时只是土地被征收，没有房屋被拆迁。土地征收和房屋拆迁对应的补偿标准也不同。如果对土地征收补偿或房屋拆迁补偿不满意，可以通过适当途径维护自身权益。
广州市城市房屋拆迁管理办法，包括拆迁管理的规定、拆迁许可的申领条件及审查流程、拆迁补偿与安置的内容。办法规定拆迁单位在取得房屋拆迁许可证后方可实施拆迁，并向市房地产行政主管部门提交相关资料。市房地产行政主管部门审核后符合条件的颁发房屋拆迁许可证。同时
建设工程规划许可证的管理办法，包括变更的定义、适用范围、变更条件、申请、审查、公示、听证会等程序性内容。该管理办法旨在规范规划许可变更管理，适用于本行政区域内建筑项目的建设工程规划许可证变更管理，强调在不影响国家利益和公众合法权益的前提下进行变更，并
海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置的若干意见，重点保护被拆迁户的利益。特困户低保户在安置上享受优惠待遇。拆迁补偿可采用货币补偿或房屋产权调换方式。意见提高了临时安置费用，并详细规定了各项补助标准。这些措施旨在改善居民生活环境，提高生活水平。
违法建筑的认定和处理方法。违法建筑指未经批准擅自建筑的建筑物和构筑物，包括占用公共场所、公共设施用地等建筑。处理方面，违法占用土地进行建设的，由土地行政主管部门责令退还土地并拆除建筑物等；未取得建设工程规划许可证或未按规划许可证建设的，由城乡规划主管
