根据我国《土地管理法》的规定，村委会、乡镇政府无权征收耕地房屋，也无权发布征收文件，因此村委会发布的征收文件没有法律效应。
集体土地征收共分为以下几个步骤：
1. 市、县级政府报批征收土地，国务院或省级人民政府进行审批，审批通过后，国务院或省级人民政府会下达征地批文。
2. 市、县国土资源主管部门公告拟征地，并拟定补偿安置方案。
3. 进行拟征地公告、征询村民意见、实地调查登记、拟定一书四方案并报批、张贴征地公告、征地补偿安置方案的公告并报批以及批准、土地补偿登记、实施征地补偿与支付拆迁补偿款等流程。
根据法定的集体土地征收流程，只有国务院和省级政府才有权力批准征收。因此，村委会、乡镇政府无权征收农民的耕地房屋，更无权代替村民签订《征收安置补偿协议》。
政府征地必须要有以下几个征收文件：
1. 征地告知书或拟征地公告，用于提前告知被征地农民征地的用途、位置、补偿标准和安置途径。
2. “一书四方案”，包括建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。
3. 征地批复文件，由省政府或国务院下达，用于将集体土地转变为国有土地。
4. 征地公告，被征地所在地的地方政府在征地批文下达后十日内进行公告，公告内容包括批准征地机关、征地用途、范围、面积以及征地补偿标准等。
5. 征地补偿方案，由市、县土地行政主管部门和有关部门制定，包括被征收土地的位置、面积、补偿费用的标准和支付方式，以及农业人员的安置途径等。
6. 安置补偿协议，用于约定征地补偿的具体内容，包括货币补偿的付款方式、付款期限，安置房的面积、位置，以及违约责任等。
根据以上分析，只有经过法定的征收流程，政府才有权力征收土地。村委会发布的征收文件没有法律效应，只有国务院和省级政府才有权力批准征收。
城市房屋拆迁过程中存在的违法评估现象，包括宅基地区位补偿价偏低、评估方法错误、评估机构选择违法、未经实地勘察程序、未提供完整的估价报告、未依法出具分户评估报告以及拆迁评估报告未依法送达等问题。这些问题严重损害了被拆迁人的合法权益，涉嫌违法。
土地征收公告的条件及要求。文章介绍了土地征收的概念和背景，阐述了征收公告的基本条件和前期准备工作，包括法定的审批程序等。文章指出，在征收土地过程中应遵循公平公正的原则，并且确保土地使用者的合法权益得到保障。同时，文章还强调了公告内容的明确性和透明性，
中国关于征收土地的新政策与相关法律对假离婚夫妻在征收补偿方面的规定。重点强调只有在征收公告发布时具有被征收地户口的夫妻才能获得补偿，同时介绍了农村集体经济组织内部的土地补偿费分配办法。对于已经具有本集体经济组织成员资格的人，他们有权请求支付相应份额的
拆迁补偿安置方案的审查要点。包括审查方案的主体和公告主体是否合法合规，依据相关法律法规、规章或规范性文件制定，以及补偿标准的确定时间是否合法合理。被征收方需警惕征收方拖延制定方案等不法行为，应通过法律手段争取合理补偿。
