根据我国民事诉讼法第一百零八条的规定，任何与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织都享有诉权，即有权以自己的名义作为原告提起诉讼。诉权是一项程序性权利，与胜诉权是一种实体性权利有所区别。胜诉权是指在经过人民法院诉讼程序确认后，实际享有的民事权益。因此，保证人在没有承担保证责任之前不能直接起诉债务人，第一种意见混淆了诉权和胜诉权的概念。
保证人与债务人之间存在利害关系，基于追偿权的角度来看，保证人在债务履行期限届满时，债务人有履行能力而债权人不主张权利的情况下，保证人应当有权直接起诉债务人。虽然债权人也未向保证人主张权利，但保证人的保证责任并未免除。如果债权人在未主张权利的情况下向保证人主张权利，保证人可能承担保证责任。同时，如果债务人已无财产可供履行，则保证人的合法权益必将受到侵害。因此，在债务人有履行能力而债权人不主张权利时，应当赋予保证人提起诉讼的权利。
在实际操作中，应当将债权人列为第三人。如果保证人没有将债权人列为第三人，人民法院应当依职权追加债权人作为第三人。因为在保证债权纠纷中通常涉及三方当事人，即债权人、债务人和保证人。具体处理时，如果查明债权债务关系依法成立，应判决债务人向第三人债权人履行义务。如果债权人在诉讼中明确表示放弃债权，债权人与债务人之间的主合同关系消灭，则保证人与债权人之间的保证合同关系也消灭。此时，保证人可以申请撤回起诉，或者人民法院判决驳回原告保证人的诉讼请求，以终结诉讼。
担保责任的免除和限制。包括保证人对新贷偿还旧贷、债权转让、未经同意的债务转让和未经书面同意的合同变更等情况不承担责任的规则，以及一般保证和连带保证责任的免除情况。同时，保证人对物的担保以外的债权承担保证责任，不承担主合同当事人串通骗取保证、债权人欺诈
保证人的追偿权范围和行使条件。追偿权成立于保证人承担保证责任后，范围不超过其承担的保证责任。行使条件包括清偿债务后及时通知债务人，并享有债务人的抗辩权。共同保证人可按约定比例分担追偿权。保证人行使追偿权受到诉讼时效限制。
担保人在借款人逃避责任时应承担的责任。根据《中华人民共和国担保法》的规定，担保人需履行保证义务，承担约定的保证责任。当同一债务有多个保证人时，未约定保证份额的，各保证人承担连带责任。保证合同中未明确约定保证方式的，按照连带责任保证处理。
保证责任的减免情况。涉及保证期间内债务转让需经保证人书面同意，否则不承担保证责任；主合同变更同样需得保证人同意，否则免责；一般保证和连带责任保证的保证期间及责任免除情况。未经保证期间内的特定行动，如提起诉讼或要求承担保证责任，保证人可免责。
