根据党的十九大精神,为解决法治难题,加强监察机关对留置措施的程序制约,本条规定了留置措施的审批权限、期限、执行和解除。
各级监察机关采取留置措施时,应当经过机关领导集体研究决定,不能以个人意志代替集体决策。市级、县级监察机关决定采取留置措施时,还需要上一级监察机关的批准;省级监察机关采取留置措施时,还需要国家监察委员会备案。
一般情况下,留置期限不得超过三个月,固定不变。即使发现“新罪”,留置期限也不会重新计算。特殊情况下,可以延长一次,延长的时间也不得超过三个月。因此,留置期限最长不得超过六个月。省级以下监察机关延长留置期限时,除了经过机关领导集体研究决定外,还需要上一级监察机关的批准。
监察机关在执行留置措施时,可以请求公安机关的协助。公安机关应当依法予以配合。公安机关的协助主要包括两种情况:一是将被调查人带至留置场所时,可能需要公安机关的协助以防止阻挠;二是在特定场所留置被调查人后,可能需要公安机关派人进行看护,以保证被留置人员的安全和顺利进行的调查工作。
需要注意的是,对于留置期限问题,不能简单从办案需要考虑,而要从政治上认识。时间过长会增加社会对留置措施的疑虑和担心,增加安全风险责任。解决这个问题,需要加强留置前的工作,提高效率,突出重点。
如果监察机关移送起诉的案件已经采取了留置措施,人民检察院应当先行拘留犯罪嫌疑人,留置措施自动解除。人民检察院在拘留后十日内应当决定是否逮捕、取保候审或者监视居住。在特殊情况下,决定的时间可以延长一日至四日。人民检察院决定采取强制措施的期间不计入审查期限。
监察留置的最短时间限制及相关规定。监察机关采取留置措施需集体研究决定并报上级批准。留置时间原则上不超过三个月,特殊情况可延长一次但不得超过三个月。若监察机关发现留置措施不当,应及时解除。监察机关在采取留置措施时,可请公安机关协助。
监察委留置的对象:一般是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人,以及涉案人员。对这些人员采取留置措施,需要符合以下要件:一是涉案要件。留置的证据要件,是监察机关已经掌握部分违法犯罪事实及证据。(一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能
监察机关对被调查人进行留置的,应该通知被留置人的家属,保障被留置人员的饮食、休息和安全。第四十三条 监察机关采取留置措施,应当由监察机关领导人员集体研究决定。留置时间不得超过三个月。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后,被依法判处管制、拘役和有期徒刑的,
省级监察机关采取留置措施,应当报国家监察委员会备案。第三款规定了公安机关协助执行留置措施。第一百七十条对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件,人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自动解除。人民检察院应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保