根据党的十九大精神，为解决法治难题，加强监察机关对留置措施的程序制约，本条规定了留置措施的审批权限、期限、执行和解除。
各级监察机关采取留置措施时，应当经过机关领导集体研究决定，不能以个人意志代替集体决策。市级、县级监察机关决定采取留置措施时，还需要上一级监察机关的批准；省级监察机关采取留置措施时，还需要国家监察委员会备案。
一般情况下，留置期限不得超过三个月，固定不变。即使发现“新罪”，留置期限也不会重新计算。特殊情况下，可以延长一次，延长的时间也不得超过三个月。因此，留置期限最长不得超过六个月。省级以下监察机关延长留置期限时，除了经过机关领导集体研究决定外，还需要上一级监察机关的批准。
监察机关在执行留置措施时，可以请求公安机关的协助。公安机关应当依法予以配合。公安机关的协助主要包括两种情况：一是将被调查人带至留置场所时，可能需要公安机关的协助以防止阻挠；二是在特定场所留置被调查人后，可能需要公安机关派人进行看护，以保证被留置人员的安全和顺利进行的调查工作。
需要注意的是，对于留置期限问题，不能简单从办案需要考虑，而要从政治上认识。时间过长会增加社会对留置措施的疑虑和担心，增加安全风险责任。解决这个问题，需要加强留置前的工作，提高效率，突出重点。
如果监察机关移送起诉的案件已经采取了留置措施，人民检察院应当先行拘留犯罪嫌疑人，留置措施自动解除。人民检察院在拘留后十日内应当决定是否逮捕、取保候审或者监视居住。在特殊情况下，决定的时间可以延长一日至四日。人民检察院决定采取强制措施的期间不计入审查期限。
中华人民共和国物权法及担保法中有关留置的规定。债权人可以留置债务人合法占有的动产以优先受偿。留置财产需与债权属于同一法律关系，并且应是可分物，其价值相当于债务金额。留置权人负有妥善保管留置财产的义务，并有权收取孳息。在债务未履行时，留置权人可与债务人
留置权的实现条件，根据《担保法》和《物权法》的规定，包括合同约定履行期限、通知债务人、留置财产折价或变卖、请求法院拍卖或变卖、以及赔偿责任等。留置权的实现是留置权人在债权未届清偿期时，根据法定条件可以将留置物变价或取得其所有权，以优先受偿其债权。
监察机关对非监察对象的调查权限问题。根据《监察法》的规定，监察机关可以对涉嫌行贿犯罪或共同职务犯罪的涉案人员采取留置措施，对涉嫌贪污贿赂等严重职务违法的人员，在掌握部分违法犯罪事实及证据的基础上，若满足一定条件，也可以进行留置调查。留置场所的设置、管
监察机关的调查权与侦查权的区别。监察机关的调查权基于监察法，注重惩戒与教育结合，适用于职务违法和职务犯罪案件；而侦查权基于刑事诉讼法，强调打击犯罪与保障人权并重。监察机关的调查措施不能简单等同于执法和司法机关的强制措施。调查权的行使主体是监察委员会，
