什么是风险分担、互助互济原则

风险分担、互助互济原则在工伤保险中的应用

风险分担、互助互济原则的定义

风险分担、互助互济原则是指国家通过立法，强制征收保险费，建立工伤保险基金，以实现对工伤受害者的补偿。根据这一原则，受害者的补偿并非完全由雇主承担，而是通过互助互济的方式来分担风险。此外，国家要求社会保险机构对工伤保险基金进行再分配，以在地区、行业和个人之间进行调剂使用。这一原则的实施可以减轻企业和行业因工伤事故而带来的负担，既能及时、公正地保障工伤保险待遇，又能减少社会矛盾，有利于正常的生产发展。

工伤保险应遵循的原则

(1) 无责任补偿原则

无责任补偿原则，又称为无过失补偿原则，包含两层意义。首先，无论事故伤害或职业伤害责任属于用人单位、他人还是伤害受害人本人，受伤者都应该得到必要的补偿。其次，这种补偿责任不完全由用人单位承担，而是由国家法定的社会保险经办机构承担。这样做既能及时、公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高了效率。这种基于无责任补偿原则建立的工伤保险制度，基本消除了用人单位责任保险的弊端。

(2) 风险分担、互助互济原则

风险分担、互助互济原则是社会保险制度的基本原则，也是工伤保险的重要特点。建立工伤保险制度，首先要通过法律法规强制征收保险费，建立工伤保险基金，采取互助互济的方式来分担风险。其次，在工伤待遇分配方面，国家要求社会保险经办机构对费用进行再分配，包括在人员、地区和行业之间进行调剂。这种原则可以减轻部分企业和行业因伤亡事故和职业病而带来的负担，从而缓解社会矛盾。

(3) 个人不缴费原则

工伤保险费用由用人单位缴纳，职工个人不需要缴纳任何费用，这是工伤保险与养老保险、医疗保险和失业保险的区别之处。由于劳动者在生产中创造社会财富的同时也可能付出鲜血甚至生命，因此用人单位承担缴费责任，社会保险经办机构承担补偿费用，这一原则在各国得到了共识。

(4) 区别因工和非因工原则

在制定工伤保险制度和发放待遇时，应明确因工和非因工负伤的界限。职业伤害与工作或职业病有直接关系，因此医疗康复、伤残补偿和死亡抚恤待遇比其他保险水平高。只要是工伤，待遇不受年龄、性别和缴费期限的限制。而因病或非因工伤亡与劳动者本人职业无关的事故补偿，许多国家规定的待遇水平比工伤待遇要低。

(5) 补偿与预防、康复相结合原则

工伤保险的工作不仅包括补偿，还包括预防和康复工作。各国都将加强安全生产、减少事故发生以及一旦发生事故时及时治疗、促进职工早日康复并重新就业视为与补偿同等重要的方面。

(6) 集中管理原则

工伤保险作为社会保险制度的一部分，无论是基金的管理、事故的调查还是医疗鉴定，都应由专门的非营利机构进行统一管理。职业伤害保险的管理独立于其他社会保险制度，基金独立进行管理和使用，但在行政管理和政策制定方面与其他社会保险管理机构属于同一机构。

(7) 一次性补偿与长期补偿相结合原则

对因工部分或完全丧失劳动能力，或因工死亡的职工，社会保险经办机构在补偿时应支付一次性补偿金，作为对受伤者的精神安慰。此外，对供养的遗属应长期支付抚恤金，直到他们失去供养条件为止。这种补偿原则在越来越多的国家得到了接受。

(8) 确定伤残和职业病等级原则

为了区分不同伤残和职业病情况，制定不同标准的待遇，各国制定了伤残和职业病等级。通过专门的鉴定机构和人员对事故伤害和职业伤害的职工受害程度进行确定。

(9) 直接经济损失与间接经济损失相区别的原则

直接经济损失是指职工在工伤后个人所遭受的经济损失，与职工的直接经济收入相关，即职工的工资收入。直接经济损失直接影响受伤职工及其供养的直系亲属的生活水平，也直接影响劳动力的再生产。因此，应给予及时的优厚补偿。间接经济损失是指职工除直接收入外的其他经济损失，包括兼职收入、业余收入等。这部分收入不是每个人都有，是不固定的额外收入，因此不包括在工伤保险的经济补偿范围内。