根据我国相关法律规定，工商部门对违法行为作出的行政处罚，在违法行为发生后的两年内未被发现的情况下，不再进行处罚，除非法律另有规定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，违法行为在二年内未被发现的情况下，不再给予行政处罚，除非法律另有规定。这一期限从违法行为发生之日起计算，对于具有连续或继续状态的违法行为，期限从行为终了之日起计算。
当案件中的违法事实清楚，但当事人的违法行为情节较轻，没有造成危害后果，并且法律、法规明确规定可以不予行政处罚的情况下，办案机关负责人可以作出不予行政处罚的处理决定。需要强调的是，尽管违法事实清楚，当事人仍应承担行政责任，但办案机关不予行政处罚的情形必须符合法律、法规的明确规定，行政机关不能随意行使行政处罚自由裁量权。
当事人在承担行政责任时，除了具有客观的违法行为外，还必须具备行政责任能力，即当事人对其行为承担行政责任的能力。根据《行政处罚法》第二十五条的规定，不满14周岁的人有违法行为的情况下，不予行政处罚，而是责令监护人加以管教。因此，如果经审查认定违法行为是由不满14周岁的人所为时，办案机关应当作出不予行政处罚的决定。
精神病人在精神病发作时，由于无法理解自己行为的后果和社会危害性，因而无法辨认或控制自己的行为。办案机关在查处精神病人实施的违法行为时，必须请有关机构进行科学鉴定。只有确定当事人在实施违法行为时确实处于精神病发作状态，才能认定其为无责任能力人。需要注意的是，醉酒状态的人不属于无责任能力人。
违法行为在两年内未被发现的情况下，不再给予行政处罚，除非法律另有规定。行政处罚的目的是教育公民、法人及其他组织自觉遵守法律，维护正常的社会秩序。违法行为在两年内未被发现，说明其社会危害性较低，查办此类案件不仅调查取证难度大，而且会影响行政机关的行政效率。
行政处罚的基本原则，包括处罚法定、处罚公正、处罚公开、处罚与教育相结合、过罚相当以及一事不再罚等原则。这些原则确保了行政处罚的合法性、公正性和透明度，并强调了对违法行为的适度处罚和对被处罚人的教育。
修改后的治安管理处罚法草案对于行政拘留期限的调整以及特殊人群的处理。其中，行政拘留期限被缩短，未成年人和70岁以上的老人等不适用行政拘留处罚。同时，治安案件的讯问时间也相应缩短，执法行为规范和监督得到加强。对于特殊人群，如精神病人在无法辨认或控制自己
行政处罚与违纪行为的区别和联系。《行政机关公务员处分条例》规定，对行政机关公务员的处分需依法执行，违法违纪行为涉嫌犯罪的应移送司法机关处理。文章强调行政处罚不等同于违纪行为，两者概念有所区别。行政机关不得随意设定公务员处分事项。
行政处罚的设定权限问题。除了法律可以设定各种行政处罚外，行政法规、国务院各部、委制定的规章，以及省、自治区、直辖市人民政府等也可以设定行政处罚，但各自设定的范围和权限有所不同。其他规范性文件则不得设定行政处罚。
