依据我国相关法律的规定，供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人，供应商要具备相应的能力。
《中华人民共和国政府采购法》
第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
1、采购方式变更情形
实践中，达到公开招标数额标准以上，符合《政府采购法》及实施条例中规定情形的，采购人可申请变更采购方式。这是变更采购方式的必备条件，但不是说符合以上情形的都应申请变更采购方式，具体情况还需结合采购项目自身需求特点决定。
2、变更为竞争性谈判的情形
招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;因艺术品、专利、专有技术或者服务的时间，数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
3、变更为单一来源的情形
指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
政府采购合同的法律要求。政府采购合同具备一般民事合同的特点，但也存在不同之处。合同涉及采购人和供应商的权利义务，合同的管理和执行受合同法约束。政府采购合同必须采用书面形式，包括合同书、信件和数据电文等，合同签订后需备案。合同履行方式可以协商，但不能随
政府采购中的行政复议制度。该制度允许供应商在采购行为侵犯其权益时向行政复议机关申请复查。行政复议机关会审查采购行为的合法性和适当性，并遵循一系列程序规定以确保公正和透明，如听取陈述、参与过程、公开审议等。
政府采购的招标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等。政府采购需遵循公开、公平、公正和效益原则，以及勤俭节约原则。不同采购方式适用于不同情况，如公开招标的数额标准由相关法规规定，而邀请招标适用于供应商或承包商资信和业绩特定的情
依据我国相关法律的规定，签订采购合同后，成交供应商放弃中标的，是属于合同违约的情形，要承担相应的违约责任，如保证金不退还、赔偿损失等。第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同
