2009年，xxxx村小组预占用本村集体土地进行新农村建设项目开发，经群众代表大会决议成立了A公司，并由A公司负责开发园丁园小区。2010年9月14日A公司与刘某签订了园丁园商品房预售合同，约定将园丁园住宅小区6号楼全部楼盘预售给刘某，同日，双方又签订了园丁园商品房预售合同补充协议，明确按揭手续由A公司办理并允许刘某自行转让。2011年底，园丁园小区建设工程竣工。刘某的房屋按揭贷款因故未能办理。2012年8月22日，园丁园小区6号楼取得商品房预售许可证。另查明，园丁园小区用地为xxxx村小组预留的安置用地，现土地性质为国有，但未办理供地手续。现在原告刘某诉至法院请求确认商品房预售合同及补充协议的效力。
关于刘某与A公司签订的园丁园商品房预售合同及补充协议的效力问题，《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。”《城市商品房预售管理办法》第五条规定：“商品房预售应当符合下列条件：(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。”2009年，xxxx村小组预占用本村集体土地进行新农村建设项目开发，经群众代表大会决议成立了A公司，并由A公司负责开发园丁园小区，实际操作过程中，园丁园小区由新农村建设转变为商品房开发。后A公司虽向环县环城镇红星村缴纳了土地出让金等各项费用，但土地管理部门至今未办理供地手续，A公司也未取得所开发土地的使用权证书。同时，A公司在向刘某预售园丁园小区6号楼时，房管部门亦未给其颁发商品房预售许可证，虽然2012年8月22日A公司取得了涉案房屋的商品房预售许可证，但A公司在未取得土地使用权的情况下开发商品房并出售的行为违背了土地管理的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效…(五)违反法律、行政法规的强制性规定的”的规定，刘某与A公司签订的园丁园商品房预售合同及补充协议应为无效合同。
根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定可知，合同无效的法定情形包括：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
就本案而言，在集体所有的土地上建造并销售商品房时，应当首先取得建设用地使用权，这是国家对土地用途的强制性规定。否则，其行为将被应认定为违反法律、行政法规强制规定的情形，即上述规定的第五种情形。因此，开发商在集体所有的土地上建造并预售商品房但未取得土地使用权的，因违反土地管理的强制性规定，故其所签订的商品房预售合同无效。
宅基地使用权纠纷的法律处理原则，包括保护国家和集体的宅基地所有权、保护公民和法人合法取得的宅基地使用权、宅基地使用权随房屋转移、尊重历史、面对现实并有利于生产和生活，以及促进经济发展、维护社会稳定等原则。在处理宅基地纠纷时，应遵循这些原则，依法合理解
农村宅基地的继承问题。宅基地是农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有土地的一种特殊财产，不可被继承。但如果继承人继承了宅基地上的建筑物，就会实现对宅基地的继承。文章以具体案例阐述了宅基地使用权与继承人资格的关系，并依据《土地管理法实施条例》说明
自留地、自留山和自留草场的法律属性。根据土地管理法，这些属于集体所有，成员仅享有使用权，禁止出租、转让或买卖，且不得用于非农业生产。自留地产生的农产品归农民支配，国家不征税。其经营权受国家保护，不得随意侵占。关于自留地的确权方式，已并入承包地的需一并
土地抵押给担保公司的法律规定。土地抵押是土地权利人在法律允许的范围内将土地作为债权担保的行为。土地抵押的对象是土地权利，涉及多种法律法规。关于土地所有权，不论是国家还是集体土地所有权都不得抵押。关于土地用益物权，如土地承包经营权、建设用地使用权等，抵
