1、根据《土地管理法》，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，但是土地使用权可以依法转让。所以，集体土地使用证不可以买卖。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
2、法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
(一)首先还得确定土地是集体土地还是国有土地，如果是集体土地，未经国家征收私人进行房产开发是违法的，产权风险很大，难以得到法律保护，房屋所有权证都是办不了的。
(二)如果是国有土地，未办理商品房销售许可证就对外销售房屋也是违法行为，如果交钱购房了，会影响自己的权益实现，存在种种风险。
(三)即使是可以进行房产开发的国有土地，又有权预售，那么的话，按法律规定，购房者也是有权要求办理土地证和房屋证的。办理土地证的好处当然大于不办，如果没办土地证，开发商可以另行将土地使用权进行交易，房随地走，对自己的权益的保障就不够充分和有力了。
(四)土地是划拨土地，土地还是属于政府的，没有土地证或者只有大土地证，而没有按照多少户进行分割，导致每一户没有土地证。
(五)土地有历史遗留问题，以前开发商有税费没有缴齐导致没有办理土地证，还有就是开发商有办理大土地证没有按照多少户进行分割，导致每一户没有土地证。
乡村土地使用证和建房证的区别。土地证证明土地的使用权，分为国有和集体土地两种，国有土地可进行买卖、赠与、抵押、出租等操作。房产证则证明房屋的所有权，是购房者合法拥有房屋的凭证。部分城市实行房地合一发证政策，将房产证和土地证合并颁发。农村宅基地使用权证
国有划拔宅基地的买卖问题。根据《中华人民共和国土地管理法》，宅基地属于农村集体土地，其所有权和使用权原则上不能买卖和出让。但在符合规划和法律允许的情况下，可以例外处理。农村村民申请宅基地需符合一定条件，且需经政府审核批准。涉及占用农用地还需办理审批手
小产权房被拆除时的赔偿问题。小产权房是农村集体土地上的房屋，其产权证不是由国家房管部门颁发。若小产权房属于履行了审批手续的房屋且买卖合同无效，可获得补偿；但若是违法建筑则不会得到补偿。购房人被骗购买小产权房，可采取协商或起诉处理，可要求返还购房款及利
小产权二手房的法律手续及小产权房的相关定义和限制。小产权房只能在该村村民间进行流通转让，外地人购买不受法律保护，无法办理合法手续。小产权房存在违法交易风险，购房合同无法备案，维权困难。其不能自由买卖的原因在于土地管理法规定，农民集体所有的土地由村集体
