1、老人如果没有民事行为能力或者限制民事行为能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
2、法律依据：《中华人民共和国民法典》
第二十八条 【无、限制民事行为能力的成年人的监护人】无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
监护权与抚养权的区别：监护权从法理上区分，属于亲属法中的身份权。抚养权问题，一般多作为义务对待。
1、监护权从法理上区分，属于亲属法中的身份权。
但是，监护制度更强调的是国家对个人的强制性和个人对家庭和社会利益的服从性。从这个意义来讲，监护具有公法上的义务属性似乎更为妥当。
2、抚养权问题，一般多作为义务对待，但是它也是一种权利，而且是和人身密切相关的权利，它基于血亲(包括拟制血亲)而产生。
民法上的权利义务关系一般都是对等的，但抚养权是例外之一，生父母不对子女尽抚养义务，其亲生子女不能以此为理由不承担赡养义务，抚养权的权利和义务是基于血亲而产生的。
3、我国立法上关于抚养权的缺憾。
对抚养权没有明确的定义，至于哪些主体有资格抚养，抚养权人之间的优先顺序，抚养权人的范围，抚养条件等我国的法律都没有明确规定。
精神病人的监护人变更申请程序、监护人设定程序以及精神病人的行为能力认定。当监护人不履行或侵害被监护人权益时，利害关系人可向法院申请撤销监护人资格并进行变更。设立监护人需确认当事人是否为精神病人，并通过司法精神病学鉴定或医院诊断等方式进行认定。关于精神
收养手续与财产继承之间的关系。收养需向政府部门登记，否则无法继承遗产。收养关系的认定包括登记、公告、收养协议和收养公证等方面。继承法则规定遗产继承顺序。事实收养关系的认定需满足一定条件，即使未办理合法手续，只要符合相应条件也应予以承认。
我国未成年人司法保护的问题，包括监护制度与诉讼主体的确定。我国重视保护未成年人的合法权益，法律规定了生存权、发展权等权利，并设立了监护制度。但在实际操作中，尤其是当未成年人只有法定单位监护人时，如何确定诉讼主体面临挑战。当法定单位监护人之间互相推诿责
父母或其他监护人不让适龄女性儿童少年上学的行为是否构成违法行为。根据相关法律规定，《中华人民共和国教育法》强调公民平等的受教育权利，并规定政府及家长应保障适龄儿童少年的义务教育权利。因此，不允许适龄女性儿童少年上学是违反我国教育法的行为。
