1、人民检察院负责捕诉的部门发现本院负责侦查的部门对应当立案侦查的案件不立案侦查或者对不应当立案侦查的案件立案侦查的，应当建议负责侦查的部门立案侦查或者撤销案件。建议不被采纳的，应当报请检察长决定。
2、法律依据：《人民检察院刑事诉讼规则》第五百六十六条
立案程序，是立案阶段各种诉讼活动的程式、次序和形式。立案程序主要包括对立案材料的接受、对材料的审查和审查后的处理。
1、对立案材料的接受：公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
2、对立案材料的审查：不论是公安机关、人民检察院或者人民法院接受的控告、举报、报案、自首材料还自己发现的案件材料，都应当进行审查。
3、对立案材料的处理：公检法机关对案件材料审查后，应当依法作出立案或不立案的决定，并根据具体情况作出其他相应的处理。 对公安机关不立案决定不服的，控告人还有权向人民检察院提出，请求人民检察院行使立案监督权。
起诉意见书在刑事诉讼中的定义、作用、格式内容和写作方法。起诉意见书是公安机关根据侦查结果，认定犯罪嫌疑人犯罪并移送检察院审查起诉的法律文书。它在诉讼活动中是案件预审结果的最精要总结，并为提起公诉和审理案件提供重要基础。其格式内容包括首部、正文和尾部，
公民提起行政诉讼所必须满足的条件。包括案件属于人民法院受理范围、符合法定的诉讼时效、原告是受侵犯合法权益的公民、法人或其他组织、明确的被告和具体行政行为，以及具体的诉讼请求和事实根据。同时，文章还介绍了相关的法律知识，如复议程序、起诉期限和管辖法院等
起诉意见书的送达问题在司法实践中的争议。刑事诉讼法规并未明确要求将起诉意见书送达给犯罪嫌疑人，通常不会给嫌疑人查看。辩护律师的角色在于基于起诉意见书为嫌疑人核实相关证据并提出辩护意见。法律规定，检察院在认为犯罪事实清楚、证据确凿时，应制作起诉意见书或
审查调查机关立案的标准和条件。文章首先介绍了立案审查的定义和《人民检察院刑事诉讼规则》中的相关规定。接着阐述了纪委对国家工作人员涉嫌违纪问题的立案调查程序。最后详细列举了审查调查机关立案的条件，包括存在犯罪事实、证据和符合法律规定的处罚条件等。同时，
