根据国家相关规定，土地使用者可以改变国有土地的用途，但必须依法办理相关审批手续，并且不得擅自改变用途或者违反批准用途使用土地。
根据《土地管理法》第七十四条的规定，对于违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的行为，应当限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对于符合土地利用总体规划的行为，应当没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可处以罚款。对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。如果构成犯罪，应当依法追究刑事责任。
对于私自改变土地使用性质的行为，应当恢复土地的原状，并可以没收新建的建筑物和其他设施，并可处以罚款。如果构成犯罪，可以依法追究刑事责任。
对于买卖或以其他形式非法转让土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门可以没收其违法所得。对于违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的行为，应当限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对于符合土地利用总体规划的行为，应当没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可处以罚款。同时，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予一定的处分。如果构成犯罪，可以依法追究刑事责任。
对于占用耕地建窑、建坟或私自在耕地上建房以及进行挖砂、采石、采矿、取土等行为，破坏种植条件或导致土地荒漠化、盐渍化的，县级以上人民政府自然资源主管部门和农业农村主管部门等应按照职责要求限期改正或治理，可以并处以罚款。如果构成犯罪，可以依法追究刑事责任。
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土地征收过程中农民的权利。农民拥有维护土地所有权及使用权、预征知情权、调查结果确认权等权利。同时，政府有义务公告征地批复结果、土地补偿方案等。在征地过程中，农民有权对补偿标准提出异议，拒绝未全额支付补偿费的政令，并对违法占用土地行为进行举报。
农村建设用地严禁擅自建厂房，国家对耕地保护有严格控制，不允许将耕地转为非耕地。占用农村土地建设企业必须经过审批，未经批准不得改变土地用途。根据《土地管理法》第三十条规定，国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的单位需要负责开垦相当数量和质
根据《合同法》第五十二条的规定，合同无效的情形包括以欺诈、胁迫手段订立合同、恶意串通、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益和违反强制性规定等。而建设、销售小产权房正是违反土地利用总体规划、擅自改变土地用途而违法建设的典型。因此，买卖小产权房的合同
首先，根据现行法律政策规定，对于擅自改变土地用途、容积率等土地使用条件的，土地使用权必须依法收回并重新组织招拍挂出让。对于依法经土地出让方和规划管理部门批准同意改变土地使用条件的，适用《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关
