1、施工合同备案由建设单位负责办理。施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。
2、法律依据：
《建筑法》
第三十一条，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条 件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
第四十七条，“订立书面合同7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”建设工程施工合同是招标文件的重要组成部分，明确了建设工程发包人和承包人之间的权利义务，是保护建设工程发包人和承包人权益的依据。建设工程施工合同一经生效之后，即具有法律效力，工程发包人和承包人双方就产生了法律上的关系。
1、网上申报。首先承包人登陆北京建筑工程门户网站，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。
2、办理备案手续。合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。
3、正式签发合同备案表。备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。
4、法律对于建设工程合同的备案有着具体的规定，详见《中华人民共和国建筑法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》。对于之后可能发生的合同纠纷，最高人民法院也有相应的法律解释，建设单位应规范填写合同内容并按照流程办理手续，明确相互权利和义务关系。
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关于工程监理单位是否属于监控主体的问题。根据《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程应当实行监理制度，工程监理单位接受建设单位的委托，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面进行监督，属于监控主体。在实施监理前，建设单位需书面通知建筑施工企
《中华人民共和国建筑法》对建筑工程监理的法律规定及实施要求。文章指出，监理单位应具备施工招投标工作能力和工程承包合同管理的能力，以便更好地展开监理工作并实现工程建设项目的总目标。目前，监理工程师的发展方向应集中于施工招投标管理和工程承包合同管理，并逐
工程建设监理的主要内容，包括控制工程建设投资、建设工期和工程质量等，同时涉及工程建设合同管理和协调相关单位的工作关系。依据相关法律知识，《中华人民共和国建筑法》对承包单位的资质证书和业务范围、禁止超越资质等级承揽工程等方面做出了明确规定，以保障工程质
工程监理单位违规行为的处罚措施和相关法律程序。对于违规的监理单位，资质管理部门会根据情节严重程度采取相应的处罚措施。若违规行为构成犯罪，主要责任者将依法被追究责任。此外，监理单位在分立、合并或终止时，必须遵守相关法律程序，保护财产并依法清理债权和债务
