
起诉方主要为银行和信用社,其中信用社起诉的案件较多,商业银行起诉的案件较少。具体而言,农村信用社向法院起诉的案件占收案总数的80%。虽然银行向法院起诉的借款纠纷案件较少,但是逾期贷款数量却很多,尤其是国有集体企业借款导致了银行自身发展的严重困扰,也给国家造成了无法挽回的损失。然而,由于各种原因,银行普遍存在债务不诉讼的现象。
原告在起诉方面存在不及时的情况,同时贷款续贷转贷的现象也较为普遍。许多银行和信用社对借款人逾期拖欠贷款不愿意或不善于及时通过诉讼程序解决纠纷,而是通过不适当的转贷和续贷方式来解决问题。有些案件甚至经历了多次转贷和续贷,延长了贷款被拖欠的时间。一般情况下,许多案件从纠纷形成到起诉都需要接近两年的时间。如果不考虑诉讼时效的限制,原告可能不会向法院提起诉讼。金融部门的不及时起诉不仅给收贷带来了困难,还增加了法院对这类案件的审理和执行难度。
在借款合同纠纷案件中,无效担保的案件较多,其中包括违法担保、空头担保、关系担保和无效抵押等。这些无效担保占了绝大多数。例如,一些乡镇政府为所属乡镇企业担保贷款,企业或个人无法履行担保义务,盲目为借款人提供空头担保,以及企业为了获取金融部门的贷款,采取“父子互保”的手段套取贷款等。此外,一些企业将企业全部财产作为抵押,尽管金融部门明知这种抵押无效,却仍然予以认可。与此同时,借款方主体变更的案件也呈现较大的增幅。
债务担保的种类及其必要性。债务担保包括人保、物保和金钱担保。人保涉及第三人的一般财产作为债权实现的总担保;物保以特定财产作为抵偿债权的标的;金钱担保则是在债务之外交付一定数额的金钱,与债务履行情况相关。
建设单位未提供工程款支付担保的行政责任,以及追讨工资的起诉程序。对于未提供工程款支付担保的建设单位,地方政府将限制其新建项目并公示其信用记录。追讨工资的起诉程序包括起诉、立案审查、排期开庭、开庭审理和宣判等环节。
企业相互担保的法律性质,阐述了担保方对借款方还款的责任。互保方式与银行贷款有所区别,银行更倾向于联保方式并拒绝只有两个主体的担保。如果逾期贷款无法偿还,担保方需要承担连带责任保证并处置抵押物来偿还借款。
新贷还旧贷的定义、本质和担保效力问题。新贷还旧贷是商业银行常用的操作方式,本质上是对原借款合同条款的变更和借款期限的法律契约上的延长。然而,根据中国人民银行的规定,新贷还旧贷的行为应被认定为无效,新贷款无法享有与原借款相同的担保效力。