土地所有权和土地使用权是土地权益的两个不同概念。土地所有权是指国家和农民集体对土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，而土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人依法或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。
土地所有权是土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。在我国，土地所有权的权利主体只能是国家和农民集体，其它任何组织和公民个人都不享有土地所有权。土地所有权的四项权能即占有、使用、收益和处分。
土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。
土地所有权：土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。土地所有权属于财产所有权的范畴，但相对于一般财产所有权而言有其特殊性。土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能，同时对土地所有者及其代表行使权利有三条重要的限制。
土地使用权：土地使用权是单位或个人依法或依约定对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，可以依法转让、出租、抵押和继承。农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，包括农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。
综上所述，土地使用权是国家出让给组织或个人的权利，具有一定的时限要求。而土地所有权归国家或集体所有，不存在时间上的限制。土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等，而土地使用权的终止需要补交土地出让金。
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