城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例：土地出让细则与注意事项

城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例：土地出让的规定

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地出让应遵循合法程序。具体而言，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份，在一定年限内将土地使用权转让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让必须通过签订出让合同来进行。

土地使用权出让的程序和责任

根据规定，土地使用权的出让由市、县人民政府负责，并且应该有计划、有步骤地进行。具体而言，土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，并在国务院规定的批准权限下批准后，由土地管理部门实施。

土地使用权的获取方式

土地使用权的获取方式主要有出让、划拨和转让三种方式。

以出让方式取得国有土地使用权

土地使用权出让是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让方式包括招标、拍卖、挂牌和协议。不同用途的土地使用权出让具有不同的最高年限，例如居住用地为70年，工业用地为50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地为50年，商业、旅游、娱乐用地为40年，综合或其他用地为50年。

以划拨方式取得国有土地使用权

土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将土地交付给使用者，或者将土地使用权无偿交付给使用者的行为。划拨方式下，使用者无需购买土地使用权，但需要缴纳土地使用税。划拨方式取得的土地使用权没有使用期限限制，但如果使用者停止使用土地，国家有权无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。根据城市建设发展需要和城市规划要求，也可以对划拨土地使用权进行无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权时，地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。

转让、出租、抵押的限制性规定

在进行土地出让时，双方需要签订相关合同。土地转让是指土地使用权的转让。土地使用权除了可以通过出让方式获得，还可以通过划拨和转让的方式获得。不同方式获得的土地使用权具有不同的年限。根据《城市房地产管理法》的规定，国家可以依法批准划拨国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地、能源、交通、水利等项目用地以及其他法律、行政法规规定的用地。获得划拨土地使用权的使用者应当缴纳土地使用税，并经主管部门登记核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。转让、出租和抵押土地使用权受到一定的限制性规定。