在建设工程合同中，发包人是具备工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，以及取得该资格的合法继承人。发包人应具备法人资格或者能够独立承担民事责任的能力，并持有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证等证件。建设工程项目在合法办理相关手续后，才能对外发包。
在签订建设工程承包合同时，由于审查发包人主体资格不严格，有些承包人在不清楚发包人主体资格的情况下就签订了合同。当发生纠纷时，承包人往往不知道以谁为被告更有利，更能维护自己的利益。确定被告是提起诉讼的条件之一，因此在建设工程承发包纠纷中，承包人需要仔细考虑签订合同的主体、合同的权利和义务、与合同的关系、民事责任承担以及法律适用等方面的因素，才能选择确定被告。
根据合同内容，可以将签订合同的发包人确定为被告；在共同发包的情况下，可以将合同中的各个发包人都列为被告；如果签订合同的发包人与实际发包人不一致，需要找出实际发包人，以便确定被告或将签订合同的发包人和实际发包人列为共同被告。在确定发包人作为被告时，应综合考虑案件事实和相关法律规定，以达到诉讼的目的。
首先，应审查发包人是否具备主体资格，并是否具备建设工程项目的合法手续。
其次，需要审查各种审批文件上建设单位的主体是否与发包人的主体一致。作为发包人，必须具备合法性，才能在法律意义上成为发包人。
对于建设项目中的合作建设情况，一方出资，另一方出地等情况，需要具体分析确定发包人的主体资格。根据《房地产管理法》的规定，合作开发房地产项目时，合作各方可以共同组成新的法人实体、合伙性质或协作性质。
发包人在建设工程中的权利与义务。发包人有权检查作业进度质量、自行隐蔽工程及验收建设工程，如质量不符合约定可要求施工人无偿修复。同时，发包人也有义务支付价款、接收建设工程并不得擅自使用未经验收工程。若因发包人原因导致工程停建或缓建，应赔偿损失。因计划变
签订挡墙工程分包合同时应注意的事项，包括甲方乙方资质、明确分包内容、避免总包合同包含指定分包工程等。同时介绍了工程分包合同的内容，包括工程分包的概念、分包资质管理、总包与分包的连带责任以及法律禁止性规定等。在签订合同时，应注意遵循相关法律法规并保存好
建设工程挂靠施工中的法律责任问题。在挂靠施工中，如果被挂靠方未能履行义务导致损失，发包方有权起诉被挂靠人和挂靠人，被挂靠人应承担连带责任。对于与下游第三方的纠纷，挂靠人承担民事责任，但被挂靠人的履行能力较强，需要根据具体情况处理。挂靠者以被挂靠企业名
工程分包需要满足的条件以及转包行为的认定。分包必须满足主体资格、客体范围、发包人认可以及禁止再分包等条件。总承包人若对分包部分不承担任何责任，或者将工程全部转让给他人，均属于转包行为。
