在建设工程合同中，发包人是具备工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，以及取得该资格的合法继承人。发包人应具备法人资格或者能够独立承担民事责任的能力，并持有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证等证件。建设工程项目在合法办理相关手续后，才能对外发包。
在签订建设工程承包合同时，由于审查发包人主体资格不严格，有些承包人在不清楚发包人主体资格的情况下就签订了合同。当发生纠纷时，承包人往往不知道以谁为被告更有利，更能维护自己的利益。确定被告是提起诉讼的条件之一，因此在建设工程承发包纠纷中，承包人需要仔细考虑签订合同的主体、合同的权利和义务、与合同的关系、民事责任承担以及法律适用等方面的因素，才能选择确定被告。
根据合同内容，可以将签订合同的发包人确定为被告；在共同发包的情况下，可以将合同中的各个发包人都列为被告；如果签订合同的发包人与实际发包人不一致，需要找出实际发包人，以便确定被告或将签订合同的发包人和实际发包人列为共同被告。在确定发包人作为被告时，应综合考虑案件事实和相关法律规定，以达到诉讼的目的。
首先，应审查发包人是否具备主体资格，并是否具备建设工程项目的合法手续。
其次，需要审查各种审批文件上建设单位的主体是否与发包人的主体一致。作为发包人，必须具备合法性，才能在法律意义上成为发包人。
对于建设项目中的合作建设情况，一方出资，另一方出地等情况，需要具体分析确定发包人的主体资格。根据《房地产管理法》的规定，合作开发房地产项目时，合作各方可以共同组成新的法人实体、合伙性质或协作性质。
对非法将工程发包给无资质的个人以及建筑工程发包方违约的处罚和处理措施。对于发包给无资质个人的行为，将受到责令改正、罚款、没收违法所得、责令停业整顿降低资质等级或吊销资质证书的处罚。对于建筑工程发包方的违约行为，如未提供原材料等导致工程无法开工、中途停
建设工程平行承发包模式下的监理模式。在平行承发包模式下，业主可以选择委托一家监理单位或多家监理单位进行监理服务。监理单位需要具备合同管理和组织协调能力，并依法进行监理工作，确保工程质量和工期符合合同约定和法律要求。相关法律知识也进行了介绍。
发包方在工程建设中的违约责任及相应补偿措施。主要包括发包方未提供必要资料或设备、工程中途停建或缓建、发包方变更计划或提供不准确资料等情况下的违约责任，承包人有权要求赔偿停工、窝工等损失，发包方应采取措施减少损失并承担相应责任和费用。具体的责任与措施应
工程发包的定义与分类。工程发包分为招标发包和直接发包两类。招标发包是通过公告或邀请书等方式邀请单位竞争，选择最优承包单位。直接发包则是建设单位直接与承包单位洽谈。发包人需支付工程款，并履行施工前的准备、提供材料和设备、组织验收等责任。此外，文章还提及
