无论是通过招标投标形式还是直接发包形式进行，建设工程项目的发包都应依法接受政府主管部门的监督。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建设工程发包给指定的承包单位。
实行招标发包的建筑工程，发包单位应当将工程发包给依法中标的承包单位。根据我国有关招标投标的法规规定，承发包双方都应严格执行招投标程序，通过严格审查投标方的资质才能允许其投标。投标单位要根据招标文件的要求认真编制投标文件，并经过开标、评标、定标的程序，确定中标单位。
对于已中标的承包单位，发包方无正当理由不得解除，并应在中标通知书发出30天内，依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。违反了上述程序和规定而将工程发包给中标承包单位以外的其他单位，就是对招标投标程序的否定，就是破坏国家建设行政主管部门对工程项目发包管理和监督的权力，是法律所禁止的行为。
根据《合同法》第272条第1款规定，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。根据《建筑法》第24条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
在工程建设过程中，建筑材料、建筑配件和设备的采购权一般由发包人行使，这是国际上的通行做法。根据我国《建筑法》第24条规定，如果经双方协调由承包方负责材料采购，则发包人不得干涉承包方的建材设备的采购权。
根据《建筑法》第17条第1款规定，发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
承包人在建设工程中的权利与义务，包括顺延工程日期、催告支付价款、工程折价或拍卖、赔偿停工损失等权利，以及隐蔽工程检查、勘察设计责任、返工修理责任、建设工程质量责任等义务。同时，也阐述了发包人在建设工程合同中的权利义务，如做好施工前准备、与承包人配合、
发包的相关概念和法律规定。发包是指将建设工程的勘察、设计、施工等环节交给工程总承包单位或承包单位完成的行为。发包人需具备工程发包主体资格和支付工程价款能力，其合法继承人包括合并、分立的单位等。根据《合同法》和《建筑法》的规定，发包人可以与总承包人订立
国务院关于修改《建设工程勘察设计管理条例》的决定，内容包括总则、资质资格管理、建设工程勘察设计发包与承包等。条例旨在加强对建设工程勘察、设计活动的管理，保证勘察、设计质量，保护人民生命和财产安全。从事勘察、设计活动的单位和个人需遵守相关规定，严格执行
建设工程合同中发包人和承包人的权利义务。发包人需按约定提供资源、确保工程顺利进行、组织验收工程并及时支付价款。承包人则需严格按合同施工、接受监督、按期完成并交付合格工程并承担保修责任和损害赔偿责任。如双方未履行相应义务，需承担相应的责任和损失赔偿。
