目前，大多数还没有实行改制的老国有施工企业没有真正对项目实行责任成本考核，没有具体的操作性强的项目经营预算和成本分析，即使有了成本分析，但具体执行过程中一般流于形式，效益好当然积极性就高，反之，就我行我素，收入与成本无法匹配，更达不到成本分析了。
一些老国有施工企业通常是大企业大机关，机构林立，层次重叠，甚至一些企业不切合实际，为了封官成立了许多分支机构等附属单位，造成效益低下;附属单位根本不以创造利润为最终目的，事实上成了企业的负担;多层次的管理更加大了管理难度，工作效率较低。
腐败现象普遍存在于发展中国家和工业化国家，而且与经济增长并存。在施工企业里尤其严重，施工企业尤其是项目管理环节漏洞较多，如采购环节、分包招标、合同签订、债务支付、打通关系、晋升职位等各个环节。企业管理存在的腐败问题严重影响着项目成本，造成大量浪费，暗箱操作，通过备种手段把公钱存到个人腰包，其结果必须使本来就少的可怜的利润空问难以维继，潜亏局面无法遏制。
目前一些老国有施工企业都存在着年龄结构不合理的问题，虽然这些年招收了很多大学生，但项目管理的高精尖人才相对缺乏。项目管理对人才的培养比较单一，不能人尽其才，加之公司再关心考核不够，人才流失严重。
由于合同签订比较随意，债权债务居高不下，多年的应收债权清理难度很大，资金诉讼风险难以控制。近十年来，我国固定资产投资经历了高度发展-膨胀-压缩建设规模-解冻-再次高速发展的过程。建筑施工企业不论是任务饱满不饱满，被拖欠工程款的问题始终没有解决。
由于拖欠工程款，施工企业资金严重不足，不得不向银行贷款，偿还高额利息。另外，承接重点工程，东借西挪建筑材料来满足工程进度，其结果是再承担材料涨价的风险和造成大量债务无法偿还。拖欠工程款已经形成了盘根错节相互缠绕的“三角债”，讨债还债耗费了施工企业大量的人力、物力和精力，已经严重影响施工企业的生存和发展。
一些老国有施工企业内部经济承包已实行多年，虽然取得了一定的成效，但推行过程中内部承包责任书推行非常难，其原因除承包者个人因素和客观条件外，企业“内部以包代管、包盈不包亏”的不健全承包机制造成的。具体表现在：激励和约束不对等。权利和责任不对等。
公路建设工程合同的五大法律特征及其风险。公路建设承包合同具有计划性、程序性、标的特殊性、主体限定性及管理严格性等特点。合同风险分为客观性风险与主观性风险，其中客观性风险难以控制，而主观性风险可通过人为因素避免。为防范合同管理风险，需进行风险识别与分析
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