医疗损害赔偿法律解析及应对策略

国务院制定的《医疗损害事故处理条例》的生效

2002年9月1日，国务院制定的《医疗损害事故处理条例》开始执行。该条例对医疗机构及其医务人员在医疗活动中造成患者人身损害的事故进行了规定。根据条例规定，医疗机构及其医务人员如果在医疗活动中违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害，就构成了医疗事故。

一、医疗事故的定义和责任

根据《医疗损害事故处理条例》，医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中因违反相关法律法规和规范，过失造成患者人身损害的事故。这意味着，根据该条例向医疗机构追究责任时，应要求其承担侵权责任而非违约责任。

与旧的《处理办法》相比，这部法规在医疗事故的范围上进行了扩大。旧的办法规定，只有造成患者功能障碍才构成医疗事故，而新的条例将医疗事故的构成条件扩大到因过失造成人身损害。这无疑是一项重大进步。

然而，如果医疗机构及其医务人员在医疗活动中因过失未造成患者人身损害，但却造成了患者痛苦或增加了患者的诊疗费用，是否应该进行赔偿呢？答案是肯定的，只是不能依据《处理条例》要求进行医疗事故赔偿。

二、构成医疗事故的条件

根据《医疗损害事故处理条例》，构成医疗事故的条件如下：

1. 侵权主体必须是医疗机构及其医务人员。如果患者人身损害是由非医疗机构或非医务人员在诊疗活动中造成的，那么不能依据该条例要求其承担医疗损害赔偿责任，只能要求其承担违约责任或根据民法通则要求其承担损害赔偿责任。
2. 行为必须具有违法性。行为人的医疗活动必须违反诊疗护理规范或常规。
3. 损害结果与医疗行为之间必须存在因果关系。