关于临时用地使用的要求

临时用地使用要求

一、施工单位对临时用地的使用要求

(一) 临时用地的数量应按照工程设计数量进行控制，并由各县、市(区)协调指挥部和施工单位严格管理。如果需要超出设计使用临时用地的数量，施工单位应向监理处申请，并经过工作站核准数量后，报县、市(区)协调指挥部办理用地手续。

(二) 如果使用耕地作为临时用地，需剥离耕作层土壤并集中堆放管理，以便于将来用于土地复垦、绿化和重新造地用土，以提高土地复垦质量。临时用地使用期满后，施工单位必须及时清除临时用地上的废弃物，并平整土地；对于临时占用的耕地，必须按照国家规定履行复垦义务。

(三) 长韶娄高速公路是省重点建设工程项目，临时用地的使用期限最长为三年。如果特殊情况需要延期使用临时用地，施工单位必须在使用临时用地期满前15天向原批准机关提出延期申请并重新办理审批手续。对于非法占用土地或林地情节较轻的，责令停止违法行为，并恢复原状，经处罚后补办手续；对于构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、使用临时用地的原则

(一) 临时用地的提供由各县、市(区)协调指挥部会同国土、林业部门根据长韶娄高速公路工程在本辖区内的工程设计临时用地的总数量，按照各施工单位申报的临时用地计划及时、分批次地进行。

(二) 临时用地的办理手续和恢复移交工作由施工单位负责，遵循"谁使用谁负责办理手续及恢复和移交工作"的原则。作为临时用地使用方的施工单位，需要向国土、林业等主管部门办理相关法律手续，并负责恢复已使用的耕地和林地，以及向县级协调指挥部办理移交工作。

(三) 施工单位必须严格按照工程设计使用临时用地。在特殊情况下，可以根据施工现场的地质变化等实际情况，对临时用地的地点、土地类别、用途等进行适当调整。对于取土区的临时用地，施工单位必须先进行勘测、实验，获得真实、准确的地质数据，以防止取而不能用、用而不能全用，造成临时用地的浪费。

(四) 临时用地使用单位在使用临时用地时应尽可能保护耕地、节约用地，可以利用荒山而不占用耕地；可以利用劣地而不占用好地。在临时用地使用过程中，必须切实做好水土保持方案，以防止水土流失。

(五) 严禁临时用地单位与被用地单位或个人私下处理临时用地，否则，由此造成的一切后果由临时用地单位自行承担。

(六) 临时用地的所有费用由施工单位支付，包括临时用地青苗补偿费、土地损失费、复垦保证金及国土、林地审批的相关规费等。

三、临时用地的报批程序

(一) 临时用地范围包括施工驻点、施工便道、拌合场、预制场、取土场、弃土场等。

(二) 临时用地的报批程序如下：

1. 施工单位根据工程需要，在选址、勘测后，将临时用地平面图标注在用地及拆迁用地图上，并填写《长韶娄高速公路临时用地申报表》(附件2)。经乡(镇)和县、市(区)协调指挥部确认后，由监理处、工作站、长韶娄公司协调部和分管协调的领导签字同意后，持申报表返回县、市(区)协调指挥部申请办理临时用地等手续。
2. 施工单位申请临时用地获得相关部门批准后，需与县市(区)协调指挥部正式签订使用临时用地的协议，并按照协议要求支付使用临时用地的费用，并对被用地单位和农户进行青苗、地上附着物的补偿。
3. 如果占用耕地作为临时用地，施工单位还需向业主提交临时使用耕地复垦承诺函，并提供临时使用耕地复垦方案，复垦方案需经所辖地的国土资源管理部门审批认可，并交纳复垦保证金。
4. 施工单位完成临时占用耕地的复垦工作后，需经县市(区)协调指挥部会同国土部门按经国土管理部门审批认可的复垦方案进行验收，验收合格后，施工单位可退还复垦保证金。如果施工单位临时使用的耕地复垦后验收不合格，或者未对临时占用耕地进行复垦，县市(区)协调指挥部将组织相关部门对临时用地进行复垦。复垦经费从施工单位缴纳的复垦保证金中支付，不足部分将从施工单位质保金或工程计量款中扣除，并支付给相关协调指挥部。如果地方协调指挥部未及时进行复垦，施工单位和业主方不承担任何责任。