昨日提交省人大常委会审议的《南京市水环境保护条例》首次提出探索建立环境损害赔偿责任追究制度，以规避当前环保执法中“违法成本低、守法成本高”的矛盾。
该条例提高了污染防治的针对性，创新性地设立了污水入网预处理制度，要求排污单位排放的含有有毒污染物的污水等需经过预处理方可排入污水管网，并对餐饮娱乐等服务业污水预处理提出具体要求。《条例》第二十五条规定，污水集中处理设施运营单位应当监测排入污水管网的污水，发现超标排入的，可按照合同约定关闭该单位排污接管装置以拒绝接纳，并报告有关行政主管部门。
《条例》第十六条规定，排污单位应当规范排污口的设置，无单位认领的排污口予以封堵。第三十七条规定，关闭、拆除风景名胜区内水体和城市内河现有的排污口，石臼湖、固城湖等水体和其他具有特殊经济文化价值的水体保护区内，不得新建、改建、扩建排污口。该条例还对违规行为设定了较为严厉的行政处罚，如向水体排放危险废物和有害废物的，处以5万元以上20万元以下罚款;探索建立环境损害赔偿的责任追究制度，第七十六条规定，环保部门或其他有关部门对严重损害水环境的行为，可以责令责任人赔偿损失，有关当事人向人民法院提起水环境损害赔偿诉讼的，环保部门应依法提供支持。
借款抵押合同的细节和条款。合同中，甲方以其财产作为抵押，以确保《借款合同》的履行。合同内容包括抵押物清单、抵押金额和期限、抵押物权属、抵押担保范围、合同效力、费用承担、抵押物保管、抵押物保险、价值减少的损害赔偿、附加担保以及环境污染和其他损害责任等条
排污申报登记制度的重要性及其相关规定。该制度是环境管理的基础，有助于环境保护部门了解本地污染状况和变化情况，为环境监督管理提供依据。文章详细阐述了法律法规对排污申报的要求、申报登记的要求和程序、污染物的种类以及申报登记的程序和检查。排污单位必须按照法
政策法规处的行政复议相关内容。公民、法人或其他组织对环保行政部门的行政行为不满意的可申请复议。复议内容包括对环保部门的行政处罚、侵犯经营自主权、许可证办理、证书变更等决定的不满。申请人应在得知具体行政行为之日起60日内提出复议申请。复议机关应在受理申
突发环境污染事件应急处理的现状和问题。指出修宪处理并非现实选择，重点在于加强已有应急法律规范的修改和完善。同时，建立突发环境污染应急管理机构，整合到国家常规管理体制中，并进行实践检验和应急处理演习。编制环境应急预案和加强应急监测能力建设也是完善应急机
