工程款纠纷应该向哪个法院起诉

工程款纠纷的法律适用和管辖

根据我国《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，建设工程施工合同纠纷的管辖地应当以施工行为地为准。因此，对于由建设工程施工合同引起的纠纷，应当向施工行为地所在的基层法院提起诉讼。

根据新颁布的民诉法司法解释和民事诉讼法的规定

根据新颁布的民诉法司法解释第二十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条的规定，自2015年2月4日起，建设工程施工合同纠纷案件应当由不动产所在地的人民法院进行专属管辖。因此，工程款纠纷案件应当向工程所在地的人民法院起诉。

施工企业应对发包人拖欠工程款的措施

完善施工合同条款

施工企业应当重视完善施工合同条款。示范文本通用条款虽然规定了发包人和承包人的一些权利义务，但还有许多细节需要在专用条款中明确约定。例如，对于工程变更追加所导致的工期顺延的具体计算方式，通用条款没有作出规定。因此，施工企业应当在专用条款中明确约定工程变更追加所引起的工期顺延的计算方式，以避免发生类似的纠纷。

重视签证管理

签证对施工企业非常重要，特别是涉及到竣工结算和工程索赔的签证资料。施工企业应当重视签证管理，及时办理相关签证手续。如果施工企业能够获得业主就工期顺延的签证，就可以有效抵制业主提出的工期索赔，避免不利后果。

充分运用建设工程价款优先受偿权

根据《合同法》第286条的规定，如果发包人未按照约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付。如果发包人逾期不支付，承包人可以与发包人协议将该工程折价，或者申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款应当优先受偿。