根据行政复议法第九条第二款的规定,当发生不可抗力或其他正当理由导致法定申请期限耽误时,申请期限将从障碍消除之日起继续计算。
根据该规定,可以适当延期的情况包括两种:一是因不可抗力的发生导致法定申请期限耽误。不可抗力在我国民法通则第一百五十三条中有明确定义,指的是无法预见、无法避免且无法克服的客观情况,例如地震、水灾、战争等。二是其他正当理由导致法定申请期限耽误,例如法人处于合并或改组阶段,复议申请人病重等。
根据法律规定,当出现上述两种情况导致法定申请期限耽误时,申请期限将从障碍消除之日起继续计算。这里的继续计算指的是补足因不可抗力或其他正当理由而耽误的期限。举例来说,如果法定申请期限为六十天,在期限开始的第二十一天发生了障碍,申请人在障碍消除后,仍有四十天的申请复议期限。换句话说,当不可抗力或其他正当理由出现时,申请复议期限处于中止状态,因此当这些障碍消除后,申请复议期限将继续计算,而不是重新计算。
此外,该规定取消了行政复议条例中关于延长期限需要申请批准的程序,规定障碍消除后期限将继续计算。这一改变有利于提高行政复议工作的效率,同时也有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。此举可以有效地避免个别行政机关借期限问题限制管理相对人依法行使复议权利的情况。当然,对于是否属于因不可抗力或其他正当理由而耽误复议申请期限,行政复议机关在审查行政复议申请时仍有权一并审查。对于确实超过法定期限且不符合本款规定的情况,复议机关有权不予受理。
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