
河北省政协委员、承德市妇联主席王凤珍,每年参加两会至少带一个提案,提案的重点总是关注弱势群体,关注民生。今年在河北省政协十届三次会议上,她关于大病儿童救助的提案又得到了30位政协委员的认同和响应,大家联名建议,河北省应早出台大病儿童救助基金实施办法,使大病儿童及时得到有效救治,使面临大病致贫、大病返贫的家庭尽早脱离窘境。
这是她第二次在河北省政协会上递交这样的提案。谈起为什么持续关注大病儿童群体,王凤珍深有感触。她说:“2006年我到妇联后,接触到好多到妇联求助的大病妇女儿童孩子,一年得有五六十个。”为此,承德市妇联把困境儿童救助工作列入一把手工程,并将救助工作纳入年底目标考核工作中。王凤珍和市妇联干部,使出浑身解数,找企业找单位募捐,或者组织妇联干部到街上义卖。据悉,自2006年开始,王凤珍几乎用尽了个人的所有资源和人脉,共募集资金一百四五十万,救助了100多名先心病、白血病等病症儿童,但仍然感觉力不从心。
“光有热情和善心远远解决不了实际问题,必须从政府层面建立大病儿童救助长效机制。”2007年,王凤珍作为承德市人大代表,和妇联副主席李素霞(市政协委员)一起,首次在承德市两会期间双双建议建立大病儿童救助长效机制。为加大提案落实的力度,2009年1月,在河北省政协二次会议上,王凤珍开始与11名委员联名提案,建议各级财政每年拿出一点专项资金作为大病患儿医疗救助基金。当年,王凤珍的提案被正式列入议案,引起了政府对大病儿童这个特殊群体的关注和重视。
2009年,王凤珍收到了对提案办理的回复。获悉河北财政、民政等有关部门正在谋划“制定《河北省儿童大病救助实施方案》,拟建立专项救助金,作为新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度的一种补充形式,对大病患儿给予医疗救助。”
这次两会还提这样的提案,王凤珍说是为了加大落实力度。此份联名提案称,建立儿童大病救助基金已迫在眉睫,这需要政府每年拿出一点资金作为大病儿童的医疗救助基金,并尽快出台大病儿童救助基金实施办法,使正在遭受大病的儿童尽早受益,减少“因病致贫、因病返贫”的现象发生。河北省政协委员刘保平也建议尽快建立“政府倡导支持、慈善组织运作、社会各界参与”的贫困儿童重大疾病救助运作机制。
海难救助的法律定义及其构成要件。海难救助发生在海上或与海相通的可航水域,主要救助对象是船舶和其他海上财产。救助行为必须是自愿的,不能是基于既有的义务。船舶包括海商法规定的非用于军事或政府公务的船舶,而其他海上财产指非永久地依附于岸线的财产。此外,海难
船舶沉没后的法律处理方式,包括打捞规定和打捞费用的处理。对于不属于特定情况的沉船,所有人需在一年内提出打捞计划并批准后进行打捞。同时,船舶碰撞后的赔偿责任需根据双方过失程度来分配,包括财产损失赔偿和第三方损害赔偿责任。
海难救助行为的成立条件。其条件包括救助发生在海上或与海相通的可航水域、被救物需是法律认可的救助标的并遭遇海上危险、救助行为需自愿并有效果。另外,为了鼓励救助可能或已造成海洋环境污染的船舶或货物,19国际救助公约增加了特别补偿条款,并且根据法律规定,即
中国海难救助行为的成立条件。成立救助行为必须发生在海上或与海相通的可航水域,被救物必须是法律认可的船舶和其他财产,遭遇海上危险且救助行为必须是自愿的。救助必须有效果,遵循“无效果,无报酬”原则。同时,文章还介绍了特别补偿条款和救助未取得效果时的救助款