行政赔偿的范围和方式

行政赔偿范围及赔偿方式

侵犯公民人身自由的违法行为及其赔偿方式

根据我国国家赔偿法第三条、第四条的规定，行政赔偿范围包括侵犯人身权的违法行政行为和侵犯财产权的违法行政行为两类。其中，对人身权的侵犯仅限于公民，侵犯法人或其他组织的行政行为目前不承担赔偿责任。

侵犯公民人身自由的违法行为包括：

1. 违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施；
2. 非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由；
3. 以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡；
4. 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡；
5. 造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

对于上述违法行为，赔偿方式为每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

侵犯公民人身权的违法行政行为及赔偿方式

侵犯公民人身权的行为包括：

1. 违法拘留或者采取限制公民人身自由的行政强制措施；
2. 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由；
3. 以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡；
4. 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡；
5. 造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

对于侵犯公民人身权的行为，赔偿方式为支付赔偿金，包括：

1. 造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；
2. 造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于造成全部丧失劳动能力的，还应当支付生活费；
3. 造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。

侵犯公民、法人和其他组织财产权的违法行政行为及其赔偿方式

侵犯公民、法人和其他组织财产权的违法行为包括：

1. 违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚；
2. 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施；
3. 违反国家规定征收财物、摊派费用；
4. 造成财产损害的其他违法行为。

对于上述违法行为，赔偿方式包括：

1. 处罚款、罚金，追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，应当返还财产；
2. 查封、扣押、冻结财产的，应当解除对财产的查封、扣押、冻结。对于造成财产损坏或者灭失的，能恢复原状的应当恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
3. 应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的应当恢复原状，不能恢复的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
4. 应当返还的财产灭失的，应当给付相应的赔偿金；
5. 财产已经拍卖的，应当给付拍卖所得的价款；
6. 吊销许可证和执照、责令停产停业的，应当赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
7. 对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。

行政赔偿程序

确认赔偿程序

确认赔偿是指在非复议和诉讼的行政救济中，经有权机关审查认定行政行为侵犯相对人合法权益造成损害时，由赔偿义务机关所给的赔偿。根据我国国家赔偿法第九条第一款规定，赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。因此，确认赔偿是一种不以赔偿请求人提出赔偿请求为前提的赔偿。确认赔偿程序实际上就是非复议和诉讼的行政救济程序。目前，我国国家赔偿法和有关法律、法规对这种行政救济的程序未作具体规定。

赔偿义务机关

赔偿义务机关是指实施行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害，有义务代表国家承担赔偿责任的行政主体。根据我国国家赔偿法规定，行政主体行使职权侵犯相对人合法权益，该行政主体为赔偿义务机关。两个以上行政主体共同行使职权侵犯相对人合法权益造成损害的，共同行使职权的行政主体是共同赔偿义务机关。被授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯相对人的合法权益造成损害的，被授权的组织是赔偿义务机关。受行政主体委托的组织或个人在行使受委托的行政权力时侵犯相对人的合法权益造成损害的，委托的行政主体是赔偿义务机关。赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政主体是赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政主体的，撤销该赔偿义务机关。经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务，是共同赔偿义务机关。

司法行政机关行政赔偿的行政主体是赔偿义务机关。