为了规范加工贸易保税进口料件在加工过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的内销审批和海关监管，根据《中华人民共和国海关法》及相关法律、行政法规，制定本办法。
本办法中以下术语的含义如下：
1. 边角料：指加工贸易企业在海关核定的单位耗料量内，在加工过程中产生的废、碎料及下脚料，数量合理且无法再用于加工该合同项下出口制成品。
2. 剩余料件：指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的、可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。
3. 残次品：指加工贸易企业在生产过程中产生的有严重缺陷或未达到出口合同标准的制品（包括完成品和未完成品），无法复出口。
4. 副产品：指加工贸易企业在加工生产出口合同规定的制成品过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的其他产品。
5. 受灾保税货物：指加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因或其他经海关审核认可的正当理由导致无法复出口的保税进口料件和制品。
根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部决定自2015年12月11日起对进口原产于美国、欧盟和日本的未漂白纸袋纸实施临时反倾销措施。海关将根据本公告附件2所列的适用征收比率和计算公式，对相关产品征收反倾销保证金及进口环节增值税保证金。
进口经营单位在申报进口属于反倾销范围内的商品时，应分别填报相应的商品编号。
凡申报进口未漂白纸袋纸的进口经营单位，应如实申报原产地并提交相关原产地证据文件。对于无法确定原产地的货物，海关将按照本公告附件2所列的最高反倾销保证金征收比率征收保证金。
对于能够确定货物原产地为美国、欧盟或日本，但无法提供原生产厂商发票且无法通过其他合法、有效的单证确定原生产厂商的情况，海关将按照本公告附件2所列相应国家中的最高反倾销保证金征收比率征收保证金。
商务部终裁结果公布后，海关将按照终裁结果对所征收的反倾销保证金及进口环节增值税保证金办理保证金转税。超出反倾销税及相应的进口环节增值税部分的保证金，进口经营单位可向征收地海关申请退还。
有关加工贸易保税进口原产于美国、欧盟和日本的未漂白纸袋纸的反倾销保证金等问题，海关将按照中华人民共和国海关总署令第111号和海关总署公告2001年第9号的规定执行。
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