根据国务院颁布的《知识产权海关保护条例》，知识产权海关保护的范围包括以下内容：
根据条例规定，海关有权扣留即将进出口的侵权嫌疑货物，以便进行调查和核实。
海关在保护知识产权方面，有责任对涉嫌侵权的货物进行调查，以确定其侵权情况。
根据条例规定，海关有权对涉嫌侵权的货物的收发货人进行处罚，以制止侵权行为。
海关有权对侵权货物进行没收和处置，以保护知识产权的合法权益。
综上所述，中止放行和扣留侵权嫌疑货物是知识产权海关保护中最重要的环节。
根据《知识产权海关保护条例》，被认定为“知识产权权利人”的人群包括以下几类：
根据《商标法》的规定，商标注册人是指在商标注册局注册并获得商标权的人。
根据《专利法》的规定，专利权人是指在专利局注册并获得专利权的人。
根据《著作权法》的规定，著作权人是指创作了作品并享有著作权的人，而与著作权有关的权利人是指在著作权范围内享有权益的人。
需要注意的是，使用知识产权的被许可人等利害关系人并不属于《知识产权海关保护条例》中所定义的“知识产权权利人”。因此，他们不能以自己的名义向海关总署申请知识产权备案或向口岸海关申请采取保护措施。
然而，被许可人等利害关系人可以接受商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人的委托，以其代理人的身份提出申请。
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