中国机电工业应对国外反倾销措施

中国出口产品屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的，其主要原因可归纳为以下几方面：中国出口贸易增长迅速，引起一些贸易伙伴的关注与不安;反倾销作为世贸组织允许的保护国内工业不受冲击的法律武器，被一些国家滥用;对我国的国家经济性质的认定具有歧视性;中国欠缺合理的外贸出口结构;出口企业国际营销战略的失误;企业不应诉或应诉不力往往使对方轻易获胜;中国的外贸关系与环境不易牵制国外对中国的反倾销;对外交企业缺乏宏观调控。

中国虽然已加入wto，从理论上说，不应再将中国视为非市场经济国家。但是，外国对中国企业的出口反倾销不会就此罢休。在中国出口反倾销问题上，我们还任重道远。为了尽量减轻国外反倾销对我国外贸乃至经济发展的不利影响，我国必须采取以下相应的对策思路：

1.出口企业要控制好出口产品的价格水平。其标准是要使中国产品的出口价格与同类竞争的其他国家的出口产品的价格水平保护相近，尤其是要贴近出口国竞争产品的价格水平。一些集中供货的产品，国内厂家不多，如大型成套设备或类似产品，应当由行业协会或商会出面，实行价格协调，不应再打内战，要一致对外，不仅要保护本企业的利益，而且要保护本国企业的利益。

2.建立反倾销调查的预警机制。利用现有驻外经商处的力量跟踪当地市场行情，尤其要密切监视我国大宗出口产品的市场及价格状况，在充分调查了解的基础上定期向国内提供研究报告，将外国反倾销政策的动向及时反馈给国内，使国内企业和商会尽早得到哪种商品可能被反倾销立案的信息，形成一套较完善的反倾销预警机制。今后这一工作应加速推广，使尽可能多的企业受惠。

3.要控制好出口产品数量的增长速度，切忌某项产品在短期内大量或成倍增长，不顾进口国市场容量以及进口国相关产业生产经营状况如何。纵观过去发生在国外的反倾销案件，很多案件的发生都与中国产品出口价过低，出口量过大有关。因此，出口企业加强自律，发展公平、有序的出口贸易，在很大程度上可以避免国外的反倾销案件。

4.提高反倾销应诉率。以往对华反倾销案件中，中国企业应诉率低的原因很复杂，但怕打“洋官司”或希望别人应诉，自己搭便车的想法是最主要的因素。入世后，国内企业应改变旧的心态，应确立有诉必应的理念。具体应诉中，企业除了要聘请精通wto规则、国际法和国际贸易知识的律师抗辩外，关键是做好举证工作，就被诉企业情况、国内市尝起诉国销售情况、生产成本等内容，在律师指导下填写问卷调查。这些也有赖于国内反倾销律师和专业队伍的建设，有赖于国内反倾销基金的尽早设立。