教育设施重大安全事故罪：法律责任与保障措施

教育设施重大安全事故罪的概念及其构成

教育设施重大安全事故罪是指明知校舍或者教育教学设施存在危险，但不采取措施或者不及时报告，导致发生重大伤亡事故的行为。

一、客体要件

教育设施重大安全事故罪侵犯的客体是学校及其他教育机构的正常活动和师生员工的人身安全。校舍和教育教学设施是进行教育的基本条件，必须符合安全标准，以保障正常的教学秩序和师生员工的人身安全。对校舍和教育教学设施负有职责的人员必须履行职责，维护教学活动的正常进行和师生员工的人身安全。

二、客观要件

教育设施重大安全事故罪在客观方面表现为明知校舍或者教育教学设施存在危险，但不采取措施或者不及时报告，导致发生重大事故。

1、校舍或教育教学设施有危险：校舍包括各类学校及其他教育机构的教室、教学楼、行政办公室、宿舍、图书阅览室等；教育教学设施包括实验室、体育活动场地、器械等。明知校舍或教育教学设施存在倒塌或者人身伤害事故的危险或隐患。

2、不采取措施和不及时报告：不采取措施包括未采取任何措施或敷衍了事、措施不得力；不及时报告指根本没有报告或报告不及时。必须具备不采取措施或不及时报告的不作为。

3、导致重大伤亡事故的发生：重大伤亡事故指死亡1人以上或重伤3人以上。如果没有发生安全事故，或者虽发生事故但不属于重大伤亡事故，或者虽为重大伤亡事故但不是由于不采取措施或不及时报告的行为所致，则不能构成本罪。

三、主体要件

教育设施重大安全事故罪的主体是对校舍或者教育教学设施负有维护义务的直接人员，包括学校领导和负责后勤维修工作的职工。

四、主观要件

教育设施重大安全事故罪的主观方面表现为过失。过失可以是疏忽大意或过于自信。行为人明知校舍或者教育教学设施存在危险，但未意识到会立即产生严重后果，或者轻信能够避免，导致发生严重后果。

认定教育设施重大安全事故罪的界限

一、与一般教育设施安全事故的区别

教育设施重大安全事故罪与一般教育设施安全事故的区别在于后果的严重程度。构成教育设施重大安全事故罪必须发生重大伤亡事故，如果只发生一般伤亡事故，则不构成教育设施重大安全事故罪，只能以一般教育设施安全事故论处。

二、与工程重大安全事故罪的区别

教育设施重大安全事故罪与工程重大安全事故罪都是过失犯罪，都以发生严重后果为构成犯罪的必要条件。但两者的区别在于：

1、犯罪主体不同：教育设施重大安全罪的主体是对校舍或者教育教学设施负有安全责任的主管人员和其他直接责任人员；工程重大安全事故罪是单位犯罪，主体是建设单位、设计单位、施工工程监理单位。

2、造成严重事故的原因不同：教育设施重大安全事故罪中重大伤亡事故的发生是由于行为人对明知的或教育教学设施存在的危险不采取措施或不及时报告，导致贻误时机；工程重大安全事故罪中的重大安全事故发生是由于建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位降低工程质量标准造成的。

处罚

教育设施重大安全事故罪的处罚为三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。后果特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。