在确定宅基地使用权人时，首先要考虑的是在册人口的认定。在册人口是指在宅基地申请审批时，家庭具有本集体经济组织户籍的成员。由于农村宅基地属于村民集体所有，宅基地在分配上存在着排他性和福利性，即宅基地使用权只能分配给本集体经济组织成员使用。根据《土地管理法》第62条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。因此，宅基地以户的名义取得，属于家庭共有，并且主要根据家庭成员数确定使用面积。各集体经济组织在家庭申请用地时，会对其常住家庭在册人口进行核定，然后分配特定面积。虽然宅基地使用证上登记的使用权人只有一人，但宅基地申请审批表确定在册人口共享宅基地使用权。
其次，对于人口变动的处理，根据以下原则进行：
乡村土地使用证和建房证的区别。土地证证明土地的使用权，分为国有和集体土地两种，国有土地可进行买卖、赠与、抵押、出租等操作。房产证则证明房屋的所有权，是购房者合法拥有房屋的凭证。部分城市实行房地合一发证政策，将房产证和土地证合并颁发。农村宅基地使用权证
农村房屋确权发证的时间和类型。农村房屋确权发证的时间取决于确权的时间，具体的发证日期由当地政府决定。农村房子确权发证的类型包括农村集体土地所有权证、宅基地使用权证和农村建设用地使用权证等。目前全国正在全面开展农村土地确权登记颁证工作。
农村宅基地使用权证书的作用。该证书是县一级人民政府颁发给农村村民的行政确权证书，用于确认村民对该村集体土地上的宅基地拥有使用权。宅基地证是农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，不得向非集体组织成员转让。此外，文章还介绍了房产证和土地使用证的作用和内容
农村土地纠纷的处理方法。对于发生的建房纠纷，双方无法协商解决时可向当地乡级人民政府申请处理，涉及土地纠纷也可向县级以上人民政府申请处理。处理方法包括调解处理、确权申请、向法院提起诉讼等。同时，文章还阐述了宅基地与房屋所有权关系、宅基地使用权及相关数量
