行政不作为的起诉条件

行政不作为是指行政主体未履行或拖延履行其法定职责的状态，属于行政行为的一种。在我国现行行政诉讼法中，对于行政不作为的诉讼规定较少，导致起诉行政机关不作为的案件胜诉比例明显偏低，甚至在起诉阶段就被驳回。这主要是因为行政诉讼法的主构是行政作为诉讼，而对于行政不作为的规定较少，学界对此方面的研究也相对薄弱。本文将重点探讨行政不作为的起诉条件。

行政不作为的起诉范围

根据《行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对以下具体行政行为不服提起诉讼：

1. 对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
2. 对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
3. 认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
4. 认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
5. 申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
6. 认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
7. 认为行政机关违法要求履行义务的；
8. 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除以上规定外，人民法院还受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

不受理的事项

根据《行政诉讼法》的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对以下事项提起的诉讼：

1. 国防、外交等国家行为；
2. 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
3. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。

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