抽象行政行为是指行政机关制定的针对非特定主体的，对未来具有法律效力并具有反复适用力的规范性文件。抽象行政行为的特征包括：针对非特定人、对未来生效、可以反复适用。抽象行政行为的范围包括行政机关制定的法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件。各级行政机关都有权依据宪法和组织法实施抽象行政行为。
根据我国现行的《行政复议条例》规定，公民、法人和其他组织对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不能申请复议。此规定的理由是，对抽象行政行为和内部行政行为的监督已有其他途径，无需通过行政复议来解决。其他监督途径包括：
1. 人大和上级行政机关的监督：根据宪法和组织法的规定，全国人大常委会有权撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；国务院有权改变或撤销各部委以及地方各级人民政府不适当的命令、指示和决定、规章；地方各级人民政府有权改变或撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。
2. 行政仲裁、行政调解以及国防、外交等国家行为的监督：对于由这些行为引起的争议，可以按照相关规定进行处理，无需通过行政复议程序。
综上所述，尽管抽象行政行为可能会损害公民、法人或其他组织的合法权益，但在现行体制下，已经存在其他监督途径来解决这些问题。因此，将所有抽象行政行为纳入行政复议范围并不太现实。在权衡抽象行政行为对行政管理发挥的作用和存在的问题后，可以将纳入行政复议范围的抽象行政行为界定为规章及规章以下的规范性文件。
申请行政复议的必要条件。首先，申请人的合法权益受到损害；其次，行政机关必须作出具体行政行为；最后，申请人必须在法律规定的时限内提出申请。只有满足这三个条件，申请人才能有效地通过行政复议保护自己的合法权益。
行政主体的职权与职责的差别与联系。行政职权可分为抽象的权力与具体的权力，同时拥有法定性、公益性等特征。行政主体的职权与职责是统一的，并且其职权行使受到法律的保护与约束。行政主体必须合法公正地行使职权，否则需承担不利的法律后果。行政职权还具有不可处分性
合同生效所需满足的要件，包括合同当事人具备相应的民事权利能力和民事行为能力、意思表示真实、不违反法律和社会公共利益，以及符合法律、行政法规规定的合同生效必须具备的形式要件等。仅当合同对方签字而自己未签字时，合同尚未生效，但只要在有效期限内签订合同并满
交通事故诉讼费用的承担问题。法律规定一般由败诉方承担，但部分胜诉和部分败诉的情况则根据具体情况决定。共同诉讼当事人的败诉和再审案件的诉讼费用也有特定规定。此外，撤诉、行政案件、减少诉讼请求等也有相应的费用负担规定。债务人的督促程序、公示催告和破产申请
