1、对事实要件认定的自由裁量。
海事部门对当事人的行为性质和海事管理事项的性质认定酌情裁量。确认其行为是否违反水上安全监督管理秩序。并经过调查决定是否作出海事行政处罚。
2、判定情节轻重的自由裁量。
所谓情节是指事物发生、发展的因果关系和演变过程。海事违法行为的情节可以分为主观和客观两个方面。主观方面包括目的、动机、心理状态和态度表现等，客观方面包括时空、对象、方式手段和危害后果等。在实施海事行政处罚时，必须认真考虑上述主观和客观两个方面的违法情节。
海事诉讼保全程序的相关规定。包括海事请求保全的提出、审查与批准、提供担保、解除扣押等具体步骤，以及《海事诉讼特别程序法》中关于海事请求保全的一般规定，如申请地点、不受协议限制等。同时，文章还涉及了复议、异议、解除保全、解除或返还担保以及诉讼程序等内容
海事诉讼管辖及其特点。海事诉讼管辖是指海事法院与上级法院之间以及各海事法院之间受理第一审海事案件的分工和权限。海事诉讼管辖具有专门性、涉外性，不受行政区划限制。文章还介绍了海事诉讼管辖的具体情况，包括一般规定、涉外海事诉讼管辖、地域管辖的具体规定等。
需要强调的是,这种违法事实清楚,当事人应当承担行政责任,但办案机关不予行政处罚的情形必须有法律、法规的明确规定,行政机关不具有行政处罚自由裁量权。违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外。
行政处罚可以通过调解进行解决，行政诉讼原则上法院不能以调解方式结案，但是涉及到行政赔偿、补偿，或者行政机关有自由裁量权的案件比如行政处罚案件，法院可以在行政机关自由裁量范围内依法对处罚幅度进行调解，法院可以调解方式结案。行政处分由作出处分的行政机关执
