根据信托法规定，当信托终止且未在信托文件中规定信托财产的归属时，应按照以下顺序确定：
首先，信托财产应归属于受益人或其继承人。受益人是信托的主要受益方，因此在信托终止后，他们享有优先权利。
其次，如果信托文件未规定信托财产的归属人，则信托财产应归属于委托人或其继承人。委托人是设立信托的一方，因此在信托终止后，他们可以成为信托财产的合法继承人。
根据相关法律规定：
依照前条规定，一旦信托财产的归属确定，信托在将该财产转移给权利归属人的过程中仍然视为存续，而权利归属人则视为受益人。
信托终止后，如果人民法院根据本法第十七条的规定对原信托财产进行强制执行，被执行人应为权利归属人。
信托终止后，受托人可以留置信托财产或要求信托财产的权利归属人履行支付报酬或获得补偿的权利，这是根据本法规定行使的。
信托终止后，受托人应当提交信托事务的清算报告。如果受益人或信托财产的权利归属人对清算报告没有异议，受托人将解除与清算报告所列事项相关的责任，除非受托人存在不正当行为。
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