公务员出入境管理规定

第一条：目的

为适应改革开放和我国加入世贸组织后形势发展的需要，保障公民出国(境)权利，制定本规定，进一步简化公民因私事出国(境)申请手续。

第二条：适用范围

本规定适用于各省、自治区、直辖市党委组织部，公安厅、局，人事厅(局)，中央和国家机关各部委干部(人事)司(局)，解放军总政治部干部部，各中央企业人事(组织)部门，新疆生产建设兵团公安局。

第三条：国家工作人员出国(境)审批

国家工作人员因私事出国(境)，应按照组织、人事管理权限履行审批手续。国家工作人员包括国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，也属于国家工作人员。

第四条：登记备案

登记备案人员是指以下人员：各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上领导干部，离(退)休的厅(局)级以上干部；金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。登记备案人员在申请因私事出国(境)时，须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国(境)的意见。

第五条：登记备案信息管理

各级组织、人事部门负责对登记备案人员的基本情况进行登记备案，并及时更新变更的信息。公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。

第六条：出入境证件颁发

公安机关出入境管理部门在受理公民因私事出国(境)申请时，应核实有关单位登记备案的情况，确定是否颁发出入境证件。已登记备案的国家工作人员，如未提交所在工作单位对申请人因私事出国(境)的意见，公安机关出入境管理部门不予受理或办理。

第七条：管理责任和处罚

各级组织、人事部门和公安机关应建立有效的联系机制，制定责任制度和保密制度，指定专人负责因私事出国(境)管理工作。对于未按规定办理审批手续或登记备案手续的，公安机关将追究责任人和主管领导的责任，并依法给予行政处分或处罚。

第八条：实施和解释

各地区、各部门可根据实际情况，制定具体实施办法，并按隶属关系报送中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部备案。本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。

本规定自印发之日起执行。