国税立案协查的严重性

国税立案协查是一项十分严重的行动。国税稽查局负责正常检查、专项检查、举报检查以及上级交办的检查工作。目前，大多数协查案件都是与发票有关的协查。具体流程是，省局将案件报告给国家局，国家局通知相关地方省局协办，协办局在规定时间内将检查结果上报国家局。

稽查局的措施和工作重点

为了预防和打击发票违法犯罪行为，稽查局采取了一系列有力措施，加强对发票协查的监控管理，并发挥协查工作的重要作用，以确保协查案件的查处质量和效果。

强化责任，明确到人

稽查局对发票协查工作进行了周密安排，建立了协查函登记台账，并严格执行协查案件查办责任制。明确了专人负责制，负责登记、查询、查办、信息反馈等工作。

规范流程，严格管理

稽查局根据委托协查和受托协查的不同，制定了相应的工作流程，明确了案件协查登记、协查实施、函件回复等环节的工作标准和要求。严格按照要求进行检查和回复工作，确保快速批准、查实和结案，提高协查工作效率。

注重线索，逐户核实

在协查过程中，稽查局保持高度敏锐性，对协查案件进行深入分析，及时发现案源线索，并采取实地调查的方式，逐个核实票据、货物、款项等关键环节的情况，进行调查取证。

及时检查，按期回复

当案件检查完毕后，稽查局按照规定的期限进行反馈，并及时整理归档，确保按期回复率达到100%。

发票违法犯罪行为的严重性

根据税务部门的检查统计，每户企业都存在发票使用方面的问题，而且非法凭证使用的范围也在逐渐扩大。以往，这种问题主要存在于个别费用中，但现在已经延伸到生产的第一环节——原材料。这给会计核算的真实性带来了不确定因素。

虚开发票问题

一些单位存在不开发票或虚开发票的问题。纳税人将这些虚开发票入账，达到缴少税、偷多税的目的。特别是在运输发票方面，企业既多抵扣了增值税，又增加了企业税前费用的支出，侵蚀了企业所得税税基。

不符合实际情况的发票

一些企业在发票上开具的金额和数量明显与实际发生的金额和数量存在差异，这引发了协查问题的产生。

原材料"估价入账"问题

一些单位存在原材料"估价入账"的问题。根据财务制度的规定，企业在购进原材料时，材料已经入库，但结算凭证尚未到达的情况下，应根据供货合同估价入账。然而，一些单位违反财务制度规定，不再冲回上述科目。这可能导致对方单位未开增值税发票少记收入的情况发生，并影响该单位增值税和企业所得税的真实申报和缴纳情况。因此，有必要调查这些单位材料发生的真实性。