债权凭证制度是指当金钱债权无法通过执行措施实现时，人民法院执行机构会发放一种书面凭证给债权人，证明其债权存在并明确未执行的债权数额。待债务人的财产被发现后，债权人可以凭债权凭证再次向人民法院申请执行。
债权凭证是指在债权凭证制度中，人民法院向债权人发放的一种书面凭证。债权凭证用于执行程序中，当被执行人没有财产可供执行，或者即使经过强制执行后现有财产仍不足以清偿债务时，执行法院会向申请执行人发放债权凭证，证明申请执行人仍享有对被执行人的债权。债权凭证是一种权利证书。
在实践中，债权凭证的操作程序通常为：在执行期限届满前后，执行法院认为被执行人没有财产可供执行，或者现有财产经过强制执行仍不足以清偿债务时，会征求申请执行人的意见，然后制作并发放债权凭证，同时终结原判决的执行。当申请执行人提供证据证明被执行人有财产可供执行时，债权人可以凭债权凭证向法院申请执行。
债权凭证的实施可以裁定终结执行案件，从而减少法院的积案数量，减轻法院的社会压力。
债权凭证的实施使债权人承担风险，迫使其回归对债务的责任。
债权凭证的实施可以避免债务人逃避执行，迫使债务人尽早主动履行债务。
当事人在凭债权凭证申请执行时，无需办理立案手续，便利了当事人的操作。
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