关于对建设用地使用权流转的限制

划拨取得的建设用地的流转规定

划拨方式取得土地使用权的流转规定

根据城市房地产管理法第39条规定，以划拨方式取得土地使用权的房地产在转让时需要经过有批准权的人民政府的审批。如果有批准权的人民政府准予转让，受让方需要办理土地使用权出让手续，并按照国家规定缴纳土地使用权出让金。如果有批准权的人民政府决定可以不办理土地使用权出让手续，转让方需要按照国家规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或进行其他处理。

设定房地产抵押权的土地使用权的流转规定

根据城市房地产管理法第50条规定，如果土地使用权是以划拨方式取得的，并且设定了房地产抵押权，那么在依法拍卖该房地产后，抵押权人可以优先从拍卖所得的价款中受偿。抵押权人在受偿前需要缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额。担保法第56条规定，拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款，在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人有优先受偿权。此外，城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例中也有相关规定。

以出让方式取得的建设用地使用权的流转规定

不能直接流转的情况

根据城市房地产管理法第37条规定，即便是以出让方式取得的土地使用权，在以下情况下是不能直接流转的：1. 不符合城市房地产管理法第38条规定条件的土地使用权；2. 司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的土地使用权；3. 被依法收回的土地使用权；4. 共有房地产，未经其他共有人书面同意的土地使用权；5. 存在权属争议的土地使用权；6. 未依法登记领取权属证书的土地使用权；7. 法律和行政法规禁止转让的其他情形。根据城市房地产管理法第38条规定，以出让方式取得土地使用权的房地产在转让时需要符合以下条件：1. 已经按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；2. 如果属于房屋建设工程，已经按照出让合同约定进行投资开发，并完成开发投资总额的25%以上；如果属于成片开发土地，已经形成工业用地或其他建设用地条件；3. 如果转让的房地产已经建成，还需要持有房屋所有权证书。根据城镇国有土地使用权暂行条例第19条第2款规定，如果未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地，那么土地使用权不能转让。以上是根据法律和行政法规对划拨取得的建设用地和以出让方式取得的建设用地使用权的流转规定。