根据《通知》规定，对于以出让方式提供国有土地使用权的情况，在国有土地使用权出让前，市城乡规划主管部门应根据控制性详细规划提出容积率等规划条件，并将其作为国有土地使用权出让合同的组成部分。对于未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。如果土地使用权出让合同未纳入容积率等规划条件，该土地使用权出让合同将被视为无效。
《通知》还明确规定，任何单位和个人都不得擅自变更依法确定的国有建设用地容积率。除非符合以下四种情形之一，即“因城乡规划调整或修编造成地块开发条件变化；因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要，导致已出让或划拨地块的大小及相关条件变化；国家、省市的有关政策变化；法律、法规规定的其他条件”，方可进行容积率的调整。
根据《通知》规定，对于要求提高容积率的建设用地土地使用人，必须重新签订土地出让合同或签订土地出让合同变更协议，并在补缴土地出让价款后方可办理后续的审批规划手续。对于因政府原因依法修改城乡规划导致容积率调整并给被许可人合法权益造成损失的情况，应当依法给予补偿。
然而，《通知》同时明确了以下四种情形，不需要补缴土地出让价款：
《通知》还要求，在法律实施之日起，对于经依法批准调整容积率涉及需要补缴土地出让价款的建设项目，必须在规划报建前按规定先交清已缴纳的土地出让价款。否则，市城乡规划主管部门将不予报建。
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