本条旨在规定违反本法规定需承担民事赔偿责任优先原则。
为了严格规范证券投资基金的活动，制裁扰乱证券投资基金市场的违法行为，本章对违反本法规定的行为分别作出了承担行政责任、刑事责任和民事责任的规定。
行政责任、刑事责任和民事责任是证券投资基金法律制度的基本责任形式。行政处罚是对尚未构成犯罪的违法行为所给予的制裁，实现规范市场行为和维护市场秩序的目的。刑事处罚是以国家名义强制剥夺犯罪人的权利的一种最严厉的处罚。民事责任是指民事法律关系人不履行民事法律义务应当承担的法律后果。
民事责任以财产责任为主，以等价、补偿为主，并向特定的权利人或受害人承担责任。根据我国民法通则的规定，民事责任的方式主要有十种，包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉和赔礼道歉。
基金份额持有人是证券投资基金市场存在的前提条件。因此，本法强调民事赔偿责任是一种最主要、最基本的承担民事责任方式。
在现实生活中，一种违法行为可能同时违反了两种或两种以上的法律规定，产生了几种不同的法律后果，因而要承担几种不同的法律责任。例如，当一种违法行为同时违反了民事法律和行政法律的规定时，违法行为人既要承担民事责任，又要承担行政责任。
根据法律基本原理，一种违法行为触犯了两种或两种以上的法律规定，就要承担不同性质的法律责任。不能因为承担了民事责任，就不给予行政处罚或刑事处罚；也不能因为给予了行政处罚或刑事处罚，就由此免除民事责任。
对违反本法规定的行为，除了要依法承担行政处罚或刑事处罚外，还要承担民事责任。如果一种违法行为应当缴纳罚款、罚金并承担民事赔偿责任，而其财产不足以同时支付时，应先承担民事赔偿责任，而后再缴纳罚款、罚金。
本法将证券投资基金投资者利益的保护放在第一位，表明了国家对证券投资基金投资者的负责态度，使投资者获得安全感和投资信心，促进证券投资基金市场的健康发展。
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