本文认为，此案不属于道路交通事故损害赔偿纠纷，而是因为缺陷设施引起的侵权诉讼。如果护栏不存在缺陷，杜某、张某就不会受到如此严重的损害，也就是说他们的后果不一定是全部死亡。既然护栏存在缺陷，护栏管理人应当承担部分责任。
根据交通部《公路交通安全设施设计细则》的规定，护栏应具备防撞性能。一般应采用圆头形状或地锚式设计。护栏的设置目的是为了阻止摩托车、自行车等进入护栏内，并尽量减少交通事故，最大限度地降低交通事故造成的损害。在中央分隔带上设置护栏时，护栏的起点和终点应进行端头封闭处理，以有效吸收碰撞能量，避免端梁在失控车辆撞击时穿刺车体，导致重大伤亡事故。然而，在事发路段的跨线桥上，护栏的中央分隔带端头未进行封闭处理，护栏内侧立柱缺少帽盖，立柱错误地设置成两个两侧通行的标志。这些缺陷和设施存在严重的安全隐患，当失控车辆撞击时，会加重损害后果。在此次事故中，护栏的端头成为夺走杜某和张某宝贵生命的陷阱。因此，可以证明护栏存在缺陷，这些缺陷在事故发生时对损害后果起到了一定的作用。
根据《中华人民共和国公路法》第三十五条的规定，公路管理机构应按照国务院交通主管部门制定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路处于良好的技术状态。该规定将改善公路技术状况、及时修复、纠正、完善公路设施的缺陷都确定为公路管理部门的法定义务。根据《民法通则》第一百二十六条的规定，建筑物、其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物倒塌、脱落、坠落造成他人损害时，其所有人或管理人应承担民事责任，除非能够证明自己没有过错。该条规定了物件致害责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，对于因维护、管理瑕疵导致道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物造成他人损害的情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或管理人承担责任，除非能够证明没有过错。在本案中，杜某和张某的死亡与被告公路管理站未履行管理、维修等法定义务有一定关系，导致护栏的防撞功能未能充分发挥，至少增加了损害的程度。因此，公路管理站应承担相应的责任。
交通事故责任认定的法律原则，包括违章行为原则、因果关系原则、违章行为的影响原则和路权与安全原则。根据这些原则，交通事故责任的认定取决于当事人的违章行为是否存在及其作用大小，以及是否与事故存在因果关系。
事故责任划分中的同等责任问题。当事故双方都有违章行为且情节相当时，需根据当事人行为对事故的作用和过错程度来划分责任。机动车与机动车之间的同等责任，双方各自承担50%的责任；而机动车与非机动车或行人之间的同等责任，机动车一方承担较大比例的责任。文章还通
车祸责任确定的流程。当事人可以报警由交通部门进行责任认定，依据《道路交通事故处理程序规定》进行判断。责任认定需考虑事实清晰度、证据充分性、法律适用正确性、责任划分公正性和程序合法性。具体责任划分包括全部责任、主要责任、同等责任和次要责任，以及特殊情况
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中关于交通事故结案时效的规定。主要介绍了事故认定书的制作时限，对违反停车规定的机动车驾驶人的处罚措施以及相应的处理流程。包括口头警告、罚款、拖车等处理方式，并强调拖车过程中不得向当事人收费，应当及时告知停放地点
