事故责任认定书有疑问时如何处理

认定书存在问题，建议采集证据起诉维权并向上级部门反映

相关法律知识

交通事故责任认定书的制作、采信及变更程序

交通事故责任认定书中的上述问题，涉及到交通肇事案件中罪与非罪、正确量刑和处理等关键问题，也是司法实践中常遇到且难以解决的问题。为解决上述问题，应做到以下几点：

正确界定交通事故责任认定书在刑事诉讼证据中的法律地位

针对交通肇事案件的特殊性和司法实践的延续性，应将交通事故责任认定书界定为刑事诉讼中的鉴定结论，以便正确处理交通肇事案件。鉴定结论是指鉴定人根据公安、司法机关的指派或聘请，运用自己的专门知识和技能对案件中需要解决的专门性问题进行鉴定后所作的结论性判断。鉴定结论作为诉讼中的一种独立证据，具有以下作用和意义：

1. 鉴定结论是正确认识和处理案件的重要根据之一；
2. 鉴定结论是查明案件事实、确定案件性质、明确责任的重要根据；
3. 鉴定结论是审查、判断其他证据的重要手段。

在司法实践中，交通事故责任认定书在处理交通肇事案件中发挥了鉴定结论的作用。

从立法上完善交通事故责任认定书的采信和变更程序

首先，应改变目前事故责任认定主体由单一的公安交通管理部门作出的规定，设立由道路交通、城市管理和公安交通管理等部门具有专门知识的人共同组成的专门机构，即道路交通事故责任认定中心，对道路交通事故进行鉴定，确定和划分事故责任。该机构的性质和管理可参考价格认定中心的性质和管理方式，交通事故案件侦查人员不得直接参与事故责任的认定。

其次，要明确规定对交通事故责任认定书有异议的变更和采信程序，特别是检察院、法院在办案过程中发现事故责任认定书有明显错误时，可以委托作出交通事故认定书的上级有权作出交通事故认定书的专门机构（责任认定中心）进行复核认定；还可以在省级人民政府所在地设立事故责任认定的最终认定机构。人民法院也可以根据现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论以及法庭审理情况作出对交通事故认定书是否采信的决定。如果法庭不采信事故责任认定书，则被告人犯交通肇事罪的罪名不能成立。通过以上程序，可以有效地防止和减少交通事故认定书中的人为因素，杜绝错案发生。