一、“住改非”的法律性质认定：合法还是非法
首先，我们国家的法律并没有明文规定禁止将住宅改为商业用房。前些年，为了追求经济发展，各地工商部门对于申请将居住用房改为非居住用房的，一般都批准了。所以说，在法律上，“住改非”是合法行为。
但是，这并不意味着房屋所有权人可以为所欲为，因为最高人民法院出台了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释中，对于房屋所有权人“住改非”作出了一定的限制：“业主将住宅改变为经营性用房，未按照物权法第七十七条的规定经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。 将住宅改变为经营性用房的业主以多数有利害关系的业主同意其行为进行抗辩的，人民法院不予支持。”
由此我们可以得出结论：房屋所有权人将住宅改变为经营性用房是合法的，但也必须符合一定的要求。即一方面要遵守法律、法规以及管理规约，另一方面还需要经有利害关系的业主同意。
二、“住改非”需要满足哪些条件
征收过程中，之所以需要认定“住改非”，是因为按照“住改非”房屋可以在房屋评估时拿到比住宅标准高的补偿费。但是不是只要被征收人实际将住宅用于经营，就可以按照当地的“住改非”房屋来认定呢?事实并非如此。在认定“住改非”时，需要从以下几个方面进行综合考量：一、营业执照、税务登记证、卫生许可证;二、完税凭证，证明有生产经营及经营性收入;三、租赁协议;四、房屋用途现状。
可见，满足上述条件，才能认定为“住改非”房屋。并不是只要房屋实际用途发生变化，房屋所有权人就能要求按照“住改非”的标准补偿。
我国村委在土地征收方面的权力。根据土地管理法规定，村委会不具备征收土地的权力，只能作为被征收主体。征地工作需政府批准部门进行。农用地转为建设用地的审批手续需根据不同情况由省、自治区、直辖市人民政府或国务院批准。市、县人民政府可批准已批准农用地转用范围
垃圾处置费是否应征收营业税的问题。根据国家税务总局的批复和营业税暂行条例，提供的垃圾处置劳务不属于应税劳务，垃圾处置包括收集、中转运输、焚烧、填埋等业务。因此，垃圾处置费不需要征收营业税。
户主更改的法律程序，包括在户主死亡、被宣告失踪或迁出时如何变更户主，以及房屋所有权或使用权转移和其他原因导致的户主变更的具体办理流程和所需材料。此外，文章还涉及拆迁赔偿中的户主变更问题，明确了房屋征收部门在相关征收过程中的职责和注意事项。
违法征地和合法征地的区分。关键在于判断土地征收行为是否符合土地管理法的规定，是否经过有关部门的批准并按照批文进行征收。文章还介绍了土地公有制、国家所有权和土地使用权的划分、国家征收土地的条件和范围、征收审批程序等。
