
课本里的这一章是根据《拍卖法》第二章拍卖标的第九条所涉及的一类特殊标的的拍卖而设置的,即“国家行政机关依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品和其他物品,”以及“人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品”。我们知道这一类特殊标的在《拍卖法》颁布之前就已经频频出现在拍卖会上了。特别是1992年国务院办公厅发布【1992】48号文件《关于公物处理试行公开拍卖的通知》以后,更成为拍卖行业的重要拍卖标的。
根据今天拍卖行业业务开展的现状,再看看教科书中“公物拍卖”这一章的内容,总觉得有些问题没有叙述清楚。比如到底什麽是公物?公物拍卖的内涵到底是什麽?我们知道《拍卖法》并没有把这一类特殊标的冠名为“公物”;《48号文件》把它们称做公物,但又没有给出“公物”的确切定义;而我们的教材却把这类标的的拍卖叫做“公物拍卖”。没有接触过拍卖业务的学员倒是怎么讲怎么听,但凡在拍卖行有过业务经历的人自然会提出好多问题,诸如“国有资产的拍卖是不是公物拍卖?”“破产企业拍卖是不是公物拍卖?”“我们公司可不可以拍卖国有资产?是不是还要政府指定?”……这样的问题其实经常被同行们问起,拍卖业外的人就更弄不明白了,特别是一些相关部门还往往按照他们的错误理解来制约拍卖公司。看来,要上好这堂课首先要讲清这样几个概念:什么是公物?书上所谓“公物拍卖”的内涵是什麽?今天所谓“指定拍卖机构”的现状如何?拍卖前的评估是不是“必须的”“不能省略的”?
对于这些问题我是这样理解的:
一、公物的概念
公物是相对于私物而言的,公物是指公共财产。在我国,公物包括全民所有的国有财产,也包括集体所有的集体财产。《拍卖法》第九条所涉及的那一类特殊的物品变现后都要上交国库的,都是属于国有财产,属于公物。但是它们不代表所有公物,它们只是广义的公物范畴中的一部分特殊公物。或者说如果要用“公物”两个字表示这一类特殊物品的话,那只是表示狭义范畴的一部分公物。
二、所谓“公物拍卖”
法院在什么情况下会撤回拍卖委托,包括法律撤销执行文书、债权人撤回执行申请、被执行人履行债务等情形。同时介绍了司法拍卖房的程序,包括拍前准备、报名缴纳保证金、关注竞拍流程以及支付交割和退保等步骤。竞拍成功需及时支付尾款并办理过户,失败则可申请退回保证金
网络司法拍卖的法律规定,包括竞价时间不少于二十四小时等规定。同时分析了网络司法拍卖存在的缺陷,如平台单一、监督机制缺失以及法律责任难以追究等问题。文章旨在阐述当前网络司法拍卖的现状和面临的挑战。
天津市公物拍卖的管理办法,包括总则、拍卖范围、拍卖机构和罚则等内容。其中,总则部分强调了加强廉政建设、规范公物拍卖的重要性;拍卖范围部分明确了各级司法机关、行政执法机关等单位需处理的物品均可纳入拍卖范围;拍卖机构部分则介绍了天津市的拍卖机构设置和管理
拍卖的概念和流程,包括委托拍卖和竞买两个阶段。在委托拍卖阶段,需确定委托人的身份和权利,了解拍卖标的物的性质并获取详细资料。竞买人需进行登记、交付保证金并参加拍卖会竞买。拍卖活动必须遵守公开、公平、公正及诚实信用的原则。参与拍卖需遵循一定流程,包括委