招标人认为，招标代理机构在招标采购业务中只是受托代理人，投标人的违约行为不应对招标代理机构的权益产生影响。因此，被没收的投标保证金应当归招标人所有，以减轻或补偿采购人的潜在损失。
招标代理机构认为，招标文件是由招标代理机构发布的，投标人对招标公告的响应和承诺也是面向招标代理机构的。招标人在委托招标代理机构后，不应再干涉具体的招标采购活动。因此，对投标保证金的权益与义务问题应当由投标人和招标代理机构双方处理，投标人违约时，招标代理机构有权没收保证金以惩罚其对代理业务的干扰。
一些人认为，采购资金都是财政性资金，招标采购代理机构代理采购业务时，无论最终采购价高低，采购结果都由财政承担。因此，对因采购风险而没收的投标保证金应当归财政部门享受，其他部门和单位不能享受。
一些人认为，没收的保证金应根据实际情况进行区别对待。如果投标人的违约行为对采购人的采购成本造成危害或影响，那么被没收的保证金应当归采购人所有，以弥补其多支付的采购成本。而如果投标人的违约行为未对采购人造成实质性的危害，那么被没收的保证金应当归招标代理机构所有，以惩罚投标人对其招标采购代理工作的干扰。
投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标方在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金。发生下列任何情况时，投标保证金将被没收：。根据规定提交履约保证金。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的
投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：。对于数额较小的投标
根据投标须知第35条规定提交履约保证金。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件
工程招投标价格控制的另一个特点是工程索赔管理。索赔是法律和合同赋予的正当权利，我们应当树立起索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。投标人提交投标文件后不允许撤回，否则将没收其投标保证金，并相应承担其他违法违规责任。依法招标的科研项目允许
