行业垄断的标准是如何制定的

行业垄断的标准及其情形

行业垄断是指限定他人购买其自己的或者其指定的其他经营者的商品（包括服务）的行为。其情形有多种多样：

1. 限定购买指定商品

行业垄断者可以限制他人购买其指定的商品，或者购买其自己的商品。

2. 阻碍他人购买其他经营者商品

行业垄断者可以通过检验商品质量、性能等方式，或者拒绝、拖延提供服务、滥用收费等手段，阻碍他人购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的商品。

3. 串通行政机关或公用企业等实施限制竞争

一些行业垄断者与行政机关或公用企业等相互串通，借助他人的优势地位实施限制竞争行为。

4. 利用交叉补贴等手段排挤竞争对手

行业垄断者可以利用交叉补贴等手段排挤其他经营者，破坏公平竞争。

5. 行业垄断对社会发展的危害

行业垄断对社会发展是有害的，它阻碍了经济的健康发展和公平竞争，限制了消费者的选择权和市场效率。

行业垄断与地区垄断的区别

行业垄断和地区垄断在保护的利益对象、排斥竞争的对象以及实施者等方面存在以下区别：

1. 利益对象不同

行业垄断保护的是特定行业或部门的利益，而地区垄断保护的是特定地区的利益。

2. 排斥竞争对象不同

行业垄断排斥的是不同行业或部门之间的竞争，包括同一地区不同部门之间的竞争；而地区垄断排斥的是不同地区生产同类产品的企业之间的竞争。

3. 实施者不同

行业垄断的实施者主要是行业的政府主管部门，而地区垄断的实施者主要是政府。

完善反垄断基本原则的方法

为了完善反垄断基本原则，以下方法可以被采用：

1. 维护公平竞争原则

国家应在除军事与国家安全等关系重大国计民生的战略领域之外的所有生产与服务领域，制定相应的产业发展政策，全面引入公平竞争的机制，使行政垄断在竞争中消除。这样可以提高社会整体的管理、技术、质量与效益，为社会主义市场经济的健康、持续、快速发展提供良好的制度支持。

2. 注重针对性与渐进性

制定法律与法规来约束行业与部门的经营体制、决策、采购、服务、定价及内部分配等各种经营行为，并便于监管。通过税收等手段解决垄断特权所产生的非风险性和非付出性的企业收益和个人收入。成立一个具有高度权威性与独立性的反垄断执法机构，负责根据权威的社会情民意调查机构和新闻媒体所反映的现象确定立案调查和处理违规垄断行为。优先解决广大群众所反映的有关垄断的热点与难点问题，并接受社会监督。其中，规范行为是重点，组织建设是关键，循序渐进是策略，公平监督是途径。