根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》第四条的规定，工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。
在现阶段，各地统筹地区不是按统一的行政级别设置的，而是根据具体情况设定的。这一点必须明确。根据有关规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区，如自治州、地区行署等地的统筹层次，由各省、自治区确定。需说明的是，直辖市实行的是省级统筹，但其不承担工伤认定的具体事项。为此，《工伤保险条例》第17条第3款规定，应由省级劳动保障行政部门进行的工伤认定，按照属地原则由设区的市级劳动保障行政部门进行。
从性质上讲，劳动保障行政部门作出的工伤认定，属于具体行政行为，如果有关个人或者用人单位对工伤认定决定不服的，可以依法提起行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。这样规定有利于保护工伤职工和所在企业的利益。
员工在工作期间发生工伤事故后，用人单位未及时进行工伤认定，员工及其近亲属或工会组织可以采取的措施。根据《工伤保险条例》，员工或其近亲属、工会组织有权在事故发生后一年内直接向劳动部门申请工伤认定。同时，文章还列举了认定为工伤的多种情形。
工伤认定书丢失的解决办法及其内容和效力。如果工伤认定书丢失，可以向劳动保障相关部门申请补办。工伤认定书包含用人单位信息、职工个人信息、伤害信息、工伤认定依据等内容。从证据法角度看，工伤认定决定书在民事诉讼中是一种证据，具有证明力和较强的预决力。救济途
环卫工人在清扫积雪时摔倒受伤是否属于工伤的问题。根据《工伤保险条例》的规定，环卫工人在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，应当认定为工伤，可以申请工伤认定。用人单位若未在规定时限内申请工伤认定，期间发生的工伤待遇等相关费用将由用人单位承担。
工伤认定申请的时限问题。根据《工伤保险条例》，工伤认定申请必须在事故发生或被诊断、鉴定为职业病之日起的一年内提出。若用人单位未按时申请，受伤职工有权直接向劳动保障行政部门提出。以梁先生为例，他需在这一年内完成申请。
